نایب رییس مجلس: تاخیر در اجرای فاز دوم یارانه‌ها «تخلف» است
اختلاف بر سر زمان اجرای فاز دوم هدفمندی
دنیای اقتصاد- تاخیر دولت در اجرای فاز دوم هدفمندی یارانه‌ها، پس از گذشت سه ماه از سال و به‌رغم اعلام‌های قبلی‌اش مبنی بر اجرای فاز دوم در ماه‌های نخست سال 91، موجب بروز اختلاف نظری جدید میان مجلس و دولت شده است. اختلاف نظری که با اظهارات روز گذشته محمدرضا باهنر نایب رییس مجلس، رنگ وبویی، «علنی» و «رسمی» به خود گرفت.
باهنر ضمن اعلام اینکه دولت به علت تاخیر در اجراي فاز دوم هدفمندسازی یارانه‌ها تخلف کرده است، تاکید کرد که «هر روز که می‌گذرد این تخلف انباشتهتر می‌شود.»
رییس جمهور و وزیر اقتصاد، در ماه‌های پایانی سال گذشته بارها از اجرای قریب‌الوقوع فاز دوم هدفمندی یارانه‌ها در همان دو ماه پایانی سال 90 خبر دادند؛ اما این موضوع با مخالفت مجلس همراه شد.
دولت اما از پای ننشست و با واریز مبلغ 28 هزار تومان یارانه نقدی در روزهای پایانی سال 90 به حساب خانوارها، سیگنال اجرای سریع فازدوم در ابتدای سال 91 را به بازارها فرستاد. اما نمایندگان مجلس به این اقدام دولت نیز واکنش نشان دادند و با تصویب منابع و مصارف یارانه‌ای در بودجه سال 91 و تعیین چارچوب‌های مشخص و معین برای دولت، زمینه نارضایتی دولت از مصوبات مذکور را فراهم کردند. نارضایتی‌ای که منجر به تغییر تصمیم دولت در اجرای فاز دوم و تاخیر در آن شد. در روزهای ابتدایی خرداد ماه بود که سخنگوی اقتصادی دولت و دبیر ستاد هدفمندی یارانه‌ها اعلام کردند که «دولت هنوز تصمیمی برای اجرای فاز دوم ندارد.»
حتی زمزمه‌هایی از عدم اجرای فاز دوم هدفمندی در سال‌جاری هم به گوش می‌رسد؛ از جمله ایرج ندیمی، نماینده لاهیجان در مجلس که پیش‌تر معاون وزیر صنایع در دولت احمدی‌نژاد بوده است، می‌گوید: به نظر می‌رسد دولت مدعی است که با محدودیت‌های ایجاد شده توان اجرای فاز دوم را در سال جدید با تدابیر فعلی و میزان اعتبار فعلی ندارد و تنها می‌تواند قانون هدفمندی را در حد سال گذشته نگه دارد.
تخلف دولت به دلیل تاخیر در اجرای فاز دوم
اما نایب ريیس دوم مجلس در واکنش به تاخیر دولت در اجرای مرحله دوم قانون هدفمندسازی یارانه‌ها گفت: دولت به علت تاخیر در اجراي فاز دوم هدفمندسازی یارانه‌ها تخلف کرده و هر روز که می‌گذرد این تخلف انباشتهتر می‌شود.
محمدرضا باهنر در گفت‌وگو با مهر و در واکنش به برخی گمانه‌زنی‌ها در مورد توافق دولت و مجلس برای عدم اجرای فاز دوم هدفمندسازی یارانه‌ها گفت: من هیچ اطلاعی از این موضوع ندارم. تفاهم و توافق یعنی قانون و مجلس قانون را تصویب کرده و دولت ملزم به اجرا است.
وی تصریح کرد: اگر دولت تشخیص داده است که در اجرایی کردن قانون تصویبی مجلس دچار مشکل می‌شود، باید لایحه اصلاحی خود را در اسرع وقت تقدیم مجلس کند.
باهنر با بیان اینکه مجلس هیچ تعهدی برای تصویب لایحه اصلاحی دولت نخواهد داد، خاطرنشان کرد: تصویب شدن لایحه اصلاحی دولت بستگی به این دارد که این لایحه با چه رویکردی به مجلس تقدیم شده باشد و قاعدتا با تعامل و گفت‌وگو و قانع کردن نمایندگان باید انجام شود.
ضرورت اجرای فوری از نظر توکلی
دو هفته پیش نیز احمد توکلی، ريیس مرکز پژوهش‌های مجلس هشتم درباره زمان اجرای فاز دوم هدفمندی یارانه‌ها گفته بود که: هر قانونی يك امر حاکمیتی است که اگر تاریخی برای اجرا در آن قید نشده بود، باید بلافاصله اجرا شود؛ درحالی که دولت از اجرای فوری آن سرباز می‌زند.
وی با تاکید بر اینکه براساس قانون مجازات اسلامی تخطی از قانون جرم است، افزوده بود: دولت نمی‌تواند از هر زمانی که دلش خواست، فاز دوم قانون هدفمندی یارانه‌ها را اجرا کند و قیمت حامل‌های انرژی را به یکباره افزایش دهد تا پرداخت‌ها را بیشتر کند.
دولت: زمان آغاز فاز دوم در قانون نیامده
از سوی دیگر دولتمردان و حتی برخی نمایندگان مجلس معتقدند چون در قانون «زمان» برای اجرای فاز دوم هدفمندی یارانه‌ها تعیین نشده است، بنابراین زمان اجرای آن در اختیار دولت است. از این رو، محمدرضا فرزین دبیر ستاد هدفمندی یارانه‌ها هفته پیش در نشست خبری خود تاکید کرد که «زمان اجرای مرحله دوم هدفمندسازی یارانه‌ها در قانون بودجه امسال قید نشده است، بنابراین دولت هر زمان آمادگی لازم را داشته باشد، این مرحله را شروع می‌كند.»
غلامرضا كاتب سخنگوي كميسيون برنامه و بودجه مجلس نیز اخیرا در گفت‌وگو با ایسنا اعلام کرد: در قانون بودجه 91 بر اجراي گام دوم هدفمندسازي يارانه‌ها تاكيد شده است اما براي اجراي اين فاز زمان مشخصي پيش‌بيني نكرده است. برخی نمایندگان دیگر همچون علی مطهری هم البته معتقدند که «اگرچه دولت اختیار قانونی لازم را برای تعویق اجرای فاز دوم هدفمندی دارد، اما برای مجلس و تمامی نهادهای اقتصادی کشور روشن است که تاخیر در اجرای فاز دوم از لحاظ اقتصادی به صلاح کشور نیست. مطهری در این باره می‌افزاید: با تاخیر در زمان آغاز اجرای فاز دوم هدفمندی تمام شیب لازم برای اجرا در فاز دوم برای ماه‌های پایانی سال تلنبار می‌شود و مردم تحت فشار قرار می‌گیرند.
