با ادامه قطعی اینترنت بینالملل، نشانههایی از ظهور بازار موازی در حوزه ارتباطات کشور نمایان شده است. این بازار جدید به جای تمرکز بر نرمافزارها، حول سیمکارتهای اپراتورهای خارجی دامن زده است. تحقیقات میدانی و نظرات دریافتی از شهروندان نشان میدهد که در برخی مناطق مرزی، بهویژه در استان خوزستان و نزدیکی مرز عراق، فروش سیمکارتهای عراقی، همچون اپراتور زین، به طرز چشمگیری افزایش یافته است. این سیمکارتها از راههای غیررسمی به کشور وارد شده و به قیمتی بالاتر از نرخ متداول به دست کاربران میرسند. دلایل اصلی جلب توجه به این بازار، بازار پسندی کاربران برای این سیمکارتهاست. افرادی که به منظور دسترسی به اینترنت بینالملل و حفظ ارتباطات خود، ناچار به استفاده از خدمات اپراتورهای خارجی شدهاند. برخی منابع محلی گزارش میدهند که در مناطقی که سیگنال اپراتورهای عراقی در دسترس است، تمایل به استفاده از این سیمکارتها در حال افزایش است و فروشندگان، آنها را بهعنوان راه حلی برای دسترسی به اینترنت بینالملل معرفی میکنند. کارشناسان حوزه ارتباطات بر این باورند که ظهور چنین بازاری، فراتر از یک پدیده مقطعی بوده و میتواند نشاندهنده تغییر رفتار کاربران در پاسخ به محدودیتهای ارتباطی باشد. زمانی که شهروندان برای رفع نیازهای ارتباطی خود به گزینههای غیررسمی متوسل میشوند، این وضعیت تنها یک مساله فنی نیست، بلکه به چالشی در عرصه سیاستگذاری ارتباطی تبدیل میگردد. علاوه بر این، افزایش استفاده از سیمکارتهای خارجی ممکن است عواقبی برای تنظیمگری، امنیت و مدیریت ترافیک شبکه به همراه داشته باشد. بهرهمندی از خدمات اپراتورهایی که خارج از نظام رسمی کشور فعالیت میکنند، نظارت را به مراتب دشوارتر ساخته و میتواند سببساز شکلگیری بازار خاکستری در این حوزه شود. برخی تحلیلگران بر این باورند که ادامه این روند باید زنگ خطری برای مسئولان حوزه ارتباطات باشد. چراکه اگر نیاز کاربران به اینترنت بینالملل از کانالهای رسمی تأمین نشود، بازارهای غیررسمی و راهکارهای جایگزین به سرعت gپیشرفت خواهند کرد. اکنون باید دید که نهادهای ذیربط در زمینه ارتباطات و تنظیمگری، چه اقدامی در برابر این پدیده خواهند داشت و آیا راهکارهای مؤثری برای جلوگیری از گسترش این بازار غیررسمی تدوین خواهند کرد یا خیر؟