حمايت: سکونت گاه غيررسمي در كشور وجود دارد؛زندگی غیرقانونی 7 میلیون ایرانی
وزارت كشور مي گويد 5 میلیون ايراني در سكونت گاه هاي غير رسمي زندگي مي كنند كه بايد هر چه زودتر ساماندهي شوند زیرا اين محل ها جايگاهي براي سكونت مجرمان شده است ولي شركت مادر تخصصي عمران و بهسازي ايران مي گويد بيش از 7 میلیون ايراني در اين سكونت گاه ها زندگي مي كنند.700 سکونت گاه غيررسمي در كشور وجود دارد که حدود 5 میلیون نفر در آنها زندگي مي‌كنند.این گفته های علیرضا افشار قایم مقام وزير كشور در امور اجتماعي و فرهنگي است. سکونت گاه غیررسمی بخش‌هایی از شهر است که مورد غفلت واقع شده‌اند و امکانات زندگی و کیفیت مسکن در آنها به شدت پایین است. زاغه‌ها طیفی از آپارتمان های پرتراکم و بدمنظره در مرکز شهر تا سکونت گاه‌های پراکنده غیررسمی و بدون قانون در حاشیه شهرها را شامل می‌شوند. برخی بیش از ۵۰ سال قدمت دارند و برخی هنوز در حال تصرف هستند.
سکونت گاه‌های غیررسمی در مشکلاتی اعم از نبود تاسیسات شهری مناسب و کافی، نبود خدمات شهری مناسب، افزایش تنش‌ها به علت شکاف عمیق اجتماعی بین ساکنان این سکونت گاه‌ها و مناطق رسمی شهری و پیچیدگی و دشواری تامین خدمات به علت توسعه ناموزون و برنامه‌ریزی نشده با هم مشترک هستند.
اگر در دهه های 1340 یا 1350 اصطلاح حاشیه نشینی در ادبیات توسعه شهری ایران می توانست دلالت بر فضاهای مسکونی پیرامونی برخی شهرهای بزرگ داشته باشد ،همین عنوان می توانست بیانگر صورت مسئله وبه احتمال راه حل آن را نیز باشد، اما در سال هاي اخير با دگرگون شدن اوضاع جهانی و داخلی با مصداق هایی پیچیده تبدیل شده که توصیف و تبیین پدیده مورد نظر خارج از توان آن است.
ادامه در صفحه 5
اگر در اواسط دهه 1350 چنین سکونت گاه هایی با سیمای کالبدی نابسامان و البته در مقیاسی بسیار محدود به مثابه نمادی از فقر مطلق و بی عدالتی اجتماعی و با عنوان هایی از قبیل حلبی آباد یا گودنشین ها، دلایل شکل گیری آنها ساختاری عنوان می شد، اکنون به نظر می رسد ، ترکيبي دیگر از زندگي رسمي و غيررسمي در اين محلات به چشم مي خورد که نشان از روی آوردن تعداد زيادي از ساکنان شهرها به اين محلات دارد.البته نباید از نظر دور داشت که هنوز اصطلاح حاشیه نشینی معنا و کاربرد روشنی می تواند داشته باشد که عبارت است از کنارگذاشته شدگی یا به حاشیه رانده شدن برخی از گروه های آسیب پذیر اجتماعی از گستره نظام برنامه ریزی و توسعه اقتصادی – اجتماعی و به بیان دیگر شهروندزدایی از کم درآمدها! بی تردید روند توسعه اقتصادی – اجتماعی در چند دهه گذشته هرگز متوقف نشده است، اما می توان گفت که با گسترش و ساختیابی پدیده ای که به آن حاشیه نشینی اطلاق می شود، از میزان پایداری روند این توسعه کاسته است و می تواند دستاوردهای کنونی آن را نیز مورد تهدید قرار دهد.
عليرضا افشار به تصويب آیين‌نامه پيشنهادي كميته ساماندهي امور اجتماعي و فرهنگي مناطق ويژه اجتماعي اشاره كرد و گفت: در اين باره مدتهاست كه نسبت به شناسايي مناطق ويژه اجتماعي كه به سه گروه تقسيم مي‌شود اقدام شده است. سکونت گاه‌هاي غيررسمي به عنوان حاشيه‌نشيني محسوب مي‌شوند كه افرادي در اين مناطق ساكن هستند و سندي در اختيار ندارند بنا بر این نظم و كالبد شهري را در آن منطقه رعايت نكرده‌اند که عمدتا حاشيه‌نشيني‌ها محل سكونت مجرمان حرفه‌اي است.
دبير شوراي اجتماعي كشور افزود: در كشور ستاد ساماندهي سكونت گاهاي غيررسمي در راه و شهرسازي فعال است اما مسایل اجتماعي و فرهنگي به صورت گسترده بررسي نمي‌شود. افشار با بيان اينكه كميته ساماندهي در تمامي استان هاي كشور تشكيل مي‌شود گفت: تمامي دستگاه‌هاي خدماتي از جمله شهرداري‌ها عضو اين كميته هستند و وظيفه دارند اولويت برنامه‌ها را به اين نقاط اختصاص دهند.
بر اساس اين گزارش سكونت گاه‌هاي غير رسمي هر چند جلوه‌اي از فقر است، اما بازتاب كاستي‌ها و نارسايي‌هاي سياست‌هاي دولتي و بازار رسمي زمين و مسكن نيز محسوب مي‌شوند كه تهديدي جدي براي پايداري و انسجام جامعه‌ي شهري بوده و نيازمند تدابير ويژه‌اي براي ساماندهي وضعيت كنوني و جلوگيري از گسترش آنها در آينده است. چاره‌جويي براي معضل سكونت گاه‌هاي غيررسمي به سياست‌گذاري و اقداماتي نه فقط در سطح محلي آن، بلكه در سطح ملي نياز دارد.
اسکان غیررسمی زاییده مشکلات اقتصادی
طبق اعلام شركت مادر تخصصي عمران و بهسازي شهري ايران برآورد مي‌شود كه حداقل 7.5 ميليون نفر از جمعيت شهري كشور در سكونت گاه‌هاي غيررسمي مستقر هستند و ادامه روند موجود در دهه‌ي آينده تعداد آنها را به بيش از دو برابر خواهد رساند. مساله اسكان غير رسمي در ايران مساله‌‌اي صرفا فيزيكي نيست و برآمده از عوامل كلان ساختاري در ابعاد اقتصادي و اجتماعي-فرهنگي و سياسي در سطح ملي و منطقه‌اي است و اين پديده حدودا در 40 سال اخير در جوامع شهري كشور رشد شتابان گرفته است. اسكان غيررسمي نه به عنوان يك عامل، بلكه به عنوان معلول فقر و زاييده تحولات اقتصادي - اجتماعي كشور نيز محسوب مي‌شود.عمده مشكلات سكونت گاه‌هاي غيررسمي شامل مشكلات اقتصادي مانند بيكاري ووجود مشاغل غيرقانوني و اجتماعي چون تراكم بالاي جمعيت و ناهنجاري‌هاي اجتماعي و فيزيكي مانند واحد‌هاي مسكوني كم دوام و بافت‌هاي نابسامان است.
البته مشكلات زيست محيطي همچون وضعیت نامناسب بهداشتي و فقدان خدمات شهري و در معرض مخاطرات طبيعي بودن نيز وجود دارد. اين مشكلات قابليت سرايت به باقي شهر را دارند و رفع نشدن و باقي ماندن آنها، قشر فقير شهري را در چرخه‌اي از فقر و بي‌بهره ماندن از ارتقای اجتماعي گرفتار خواهد كرد.مديريت شهري نيز به علت غيرقانوني بودن مالكيت زمين‌ها، پرداخت نشدن عوارض از طرف ساكنان سكونت گاه‌ها و نبود برنامه‌ريزي‌هاي فراگير در خدمات‌رساني دچار ترديد و نارسايي زيادي شده است.
با اين حال، روند كنوني حاكي از ادامه گسترش اسكان غيررسمي حداقل در آينده‌اي نزديك دارد. آنچه مسلم است نا امن بودن اين سكونت گاه‌هاي غير رسمي و نابسامان است كه بويژه در شهري مانند تهران كه كارشناسان زمين شناسي وقوع زلزله را در آن محتمل مي‌دانند و از تهديد 14 ميليون نفر خبر مي‌دهند، بيش از هر شهر ديگر نيازمند توجه و رسيدگي است.
در كنار رسيدگي مسئولان به وضعیت بافت هاي فرسوده بايد به اين سكونت گاه‌ها كه ساكنان بسياري نيز دارند داراي اهميت بسياري هستند توجهی جدی شود تا در صورت لرزيدن تهران در زلزله‌اي كه آمدنش را خبر نمي‌دهد با يك فاجعه انساني مواجه نشويم.
در این میان هر چند اقدام وزارت کشور در تشکیل ستاد ساماندهی سکونت گاه های غیر رسمی امری پسندیده و خوب است اما اين اقدام بدون حمايت و كمك سايرنهادهاي مسئول قابل اجرا نيست. البته مسئولان در این باره قول ها و طرح هاي بسياري را در سال هاي اخير ارائه كردند كه هنوز اجرايي نشده است و حتي حاضر به برگزاري نشست خبري هم نيستند.
جام جم
بخاري نفتي در مدارس همچنان چكه مي‌كند
برنده مناظره‌هاي تلويزيوني كيست؟
كميته فني پرسپوليس به دنبال فرشته نجات
پيشنهاد رئيس‌جمهور براي تمركز در مديريت اقتصاد
كيهان
رايزني‌هاي فشرده براي حل بحران مصر
مبادله تجاري ايران با 192 كشور جهان
3 برابر ظرفيت خيابان‌ها خودرو شماره گذاري مي‌شود
نه بزرگ مردم بحرين به ديكتاتوري آل خليفه
خراسان
كشف بزرگترين محموله قاچاق مواد مخدر
پيشنهاد احمدي نژاد به مجمع تشخيص مصلحت براي تمركز در مديريت اقتصاد
انصراف برخي بيماران از ادامه درمان در پي افزايش خودسرانه قيمت خدمات درماني
تعريف و تمجيدها از احمدي نژاد و مشايي در مراسم توديع و معارفه روساي سازمان ميراثق فرهنگي
جمهوري اسلامي
مخالفت اتحاديه اتاق‌هاي بازرگاني اروپا با گسترش تحريم‌هاي تجحاري عليخ ايران
ارتش مصر مخالفان مرسي را تهديد كرد
آمريكا در صدد حمله پيش دستانه عليه سوريه است
دو نوع بالگرد ساخت ايران اين هفته رونمايي مي‌شود
ابرار
ادبيات غيرمسئولانه وزير آموزش و پرورش:«برويد از مسئولش بپرسيد» تا «چرا قبلا نگفتيد؟»
در اولين روز همايش درياچه اروميه چه گذشت؟
كره جنوبى:كره شمالى در تلاش است خود رايك قدرت هسته اى نشان دهد
بان كى مون:سازمان ملل اهميت زيادى براى پايان دادن به مساله منافقين قائل است
رسالت
حبيب الله عسگراولادي:اجازه ندهيم شياطين تاريخ انقلاب را مشوش جلوه دهند
بررسي سياست‌هاي حمايت از كار و سرمايه ايراني
رحيمي:صيانت از درياچه اروميه يك طرح ملي است
علي لاريجاني:احزاب كادر سازي و توليد برنامه را در دستور كار قرار دهند
قدس
عسگراولادي:آغوش نظام براي توبه كنندگان باز است
سرانجام سهام عدالت براي 8 ميليون نفر
آقاجان و مادر جان در دفترخانه طلاق!
آقاي كفاشيان!وطن فروشان چه كساني هستند؟
سياست روز
جامعتين محور وحدت اصولگرايان در انتخاب يازدهم
فتنه درگيري شيعه و سني، دسيسه انحراف بيداري اسلامي
محسن رضايي:رئیس جمهور به دنبال تخریب مجمع نیست
عسگراولادي:شياطين بين ما و نامزدهاي سال ۸۸ فاصله انداخته‌اند
تهران امروز
دلايل عقب‌نشيني نفتي آمريكا
انتقاد تند متولي دارو از بانك مركزي
كشف ابرمحموله موادمخدر در كشور
چه كسي در تغيير استانداران نقش دارد؟
وطن امروز
حماسه فجر
همه پرسي قانون اساسي مصر به تعويق افتاد
گفت‌وگوي مهدي هاشمي با يك ضد انقلاب
جانشين ژوزه غريبه نيست
آفرينش
روش مشاهده اطلاعات فردي توسط داوطلبان آزمون سراسري 92 تشريح شد
سياست هاي کلي توليد و حمايت از کار و سرمايه ايراني
رييس جمهور: قطع رابطه با گذشته باعث بي‌هويتي و سرگرداني مي‌شود
بازديد روسا و اساتيد دانشگاه‌هاي کشورهاي اسلامي از دانشگاه صنعتي شريف
حمايت
پایان بررسی سیاست‌های کلی تولید ملی
زندگي غير قانوني 7 ميليون ايراني
عسگر اولادی:نادیده گرفتن خدمات دولت‌های سابق خلاف انصاف است
واکنش ایران به آزمایش هسته‌ای آمریکا
جوان
شركت‌هاي غير آمريكايي به تحريم‌هاي ايران توجه نمي‌كنند
آيا ايران بهشت فيلمسازان زيرزميني است؟
مرگ مشكوك پرستار خانواده سلطنتي انگليس
يك سال زندگي با جسد پدر
فرهيختگان
مناظره نمايندگان دو قوه درباره اصلاح قانون انتخابات
مطالبات معوق بانكي 16 هزار ميليارد تومان افزايش يافت
تلاش غرب براي تكرار سناريوي عراق در سوريه
حمله منافقين به سفارت ايران در دانمارك
ملت ما
پيشنهاد احمدي نژاد به مجمع تشخيص مصلحت
پوران درخشنده:منتظر فضاي باز فرهنگي هستيم!
آزادي يك ايراني ربوده شده در سوريه
رژيم صهيونيستي در سراشيبي سقوط قرار گرفته است
مردم سالاري
اصلاح‌طلبان آمادگي حضوري جدي در انتخابات را دارند
همه‌پرسي قانون اساسي مصر به تعويق افتاد
احزاب در مردم‌سالاري غنا ايجاد مي‌کنند
هيچ اصلاح‌طلبي برانداز نيست
ابتكار
مناظره دولت و مجلس برسر اصلاح قانون انتخابات
پيشنهاد احمدي نژاد به مجمع تشخيص مصلحت
رئيس جمهور:ميراث فرهنگي يك رئيس جمهور مي‌خواهد
عسگراولادي:آغوش نظام به روي موسوي و كروبي باز است
آرمان
تجارت میلیونی کارت‌های بازرگانی
تغییر موضع رئیس‌جمهور در 6 روز
عبدالمجید معادیخواه:اگر توبه کار راحتی بودهمه «حر»می شدند
نوار منتسب به مهدی ساختگی است
گسترش صنعت
بوي ناب صادرات از سفره توليد
تاكسي هوايي با كرايه 3 ميليون توماني
حسرت مس در تالار نقره‌اي
وقتي مرغ همسايه غاز است
دنياي اقتصاد
پيشنهاد دولت به مجمع تشخيص
احياي طرح مسكن استيجاري در پايتخت
برگشت سكه از مسير صعود
