به گزارش ایران اکونومیست، در جهان امروز، بخش حمل و نقل از جمله بخش های زیربنایی هر جامعه است که علاوه بر تحت تاثیر قرار دادن فرایند توسعه اقتصادی، خود نیز در جریان توسعه دچار تغییر و تحول می شود.
مرکز پژوهش های مجلس شورای اسلامی در پژوهشی با عنوان «خلاصه استراتژی حمل ونقل آمریکا در فاصله سال های 2014 تا 2018 به راهبردها و چالش های این استراتژی پرداخته است .
طبق این پژوهش و براساس مطالعات انجام شده در سطح کلان اقتصادی برخی کشورها نشان می دهد که سرمایه گذاری در حمل و نقل، باعث افزایش رشد اقتصادی این کشورها شده و با افزودن بر بازدهی اجتماعی در سرمایه گذاری های خصوصی، موجبات سرمایه گذاری را در زیر ساخت های حمل و نقل فراهم آورده است.
مخارج سرمایه گذاری در بخش حمل و نقل به عنوان محرکی از طرف تقاضا، به رشد اقتصادی منجر می شود و همچنین به تشکیل مناطق اقتصادی کمک می کند. بر همین مبنا، سرمایه گذاری زیر بنایی برای کاهش هزینه های حمل و نقل از مناطق حاشیه ای و مرزی به مناطق مرکزی از اهمیت خاصی برخوردار است.
به منظور یافتن برنامه های راهبردی حمل و نقل و بکارگیری آن در بخش حمل و نقل کشورمان، مرکز پژوهش های زیربنایی و امور تولیدی مجلس شورای اسلامی به بررسی استراتژی حمل و نقل وزارت راه و ترابری ایالات متحده آمریکا برای سال های مالی 2014-2018 پرداخت تا با بکارگیری راهبردهای مذکور در شبکه حمل و نقل کشورمان، بتوان نقش موثری در توسعه ارتباطات، پیشرفت اقتصاد کشور و حافظت از محیط زیست ایفا کرد.
**تضمین حیات و رشد اقتصادی درسایه حمل و نقل ایمن
صنایع و مصرف کنندگان در اطراف و داخل مرزهای کشور آمریکا به طور فزاینده ای به جریان به موقع و قابل اعتماد کالاها و خدمات وابسته هستند. رشد جمعیت در شهرها و کلان شهرها فشار زیادی را به سیستم های حمل و نقل کنونی وارد می کند و تقاضا را برای گزینه های بیشتر حمل و نقل ایجاد می کند. همانطور که مردم تقاضای خود را برای جوامع پرجنب و جوش و پرتحرک افزایش می دهند، فراهم کردن کیفیت زندگی در جوامع به وسیله گزینه های حمل و نقل امن، قابل اعتماد و مقرون به صرفه برای همه مردم، برای تضمین حیات و رشد اقتصادی امری ضروری است.
بر همین اساس، دفتر سیاست حمل و نقل وزارت راه و ترابری ایالات متحده، دفتر مسوول معرفی طرح های سیاستی کلی حمل و نقل سطحی به وزیر راه و ترابری آمریکا، با در نظر گرفتن اهداف و راهبردهای:
- امنیت: بهبود سلامت و امنیت عمومی با کاهش تلفات و جراحات مربوط به حمل و نقل برای همه کاربران؛ کار در جهت عدم وقوع تلفات فاجعه بار در انواع سفرها
- وضعیت تعمیرو نگهداری مناسب: حصول اطمینان از این که ایالات متحده به طور قابل توجهی زیر ساخت های حیاتی حمل و نقل را در وضعیت تعمیر و نگهداری مناسب حفظ می کند
- رقابت پذیری اقتصادی: ارتقای سیاست ها و سرمایه گذاری های حمل و نقل که نردبان فرصت ها را ایجاد می کند، از جوامع متقدر پشتیبانی می کند و منافع اقتصادی پایدارو عادلانه را برای ملت و شهروندانش به ارمغان می آورد
- کیفیت زندگی در جوامع: بهبود کیفیت زندگی در جوامع از طریق یکپارچه کردن سیاست ها، برنامه ها و سرمایه گذاری های حمل و نقل به همراه سیاست های ساخت مسکن و توسعه اقتصادی برای افزایش گزینه های حمل و نقل و دسترسی به خدمات حمل و نقل برای همه
-پایداری زیست محیطی: پیشبرد سیاست ها و سرمایه گذاری های زیست محیطی پایدار که باعث کاهش انتشار کربن و سایر آلودگی های مضر از منبع وسایل حمل و نقل، کاهش وابستگی کشور به نفت خارجی، بهبود کیفیت هوا و ارتقای سلامت عمومی می شود، طرح هایی در جهت توسعه بخش حمل و نقل ارایه کرد.
**راهکارهای بهبود سلامت و امنیت عمومی در بخش حمل و نقل
برای کاهش تلفات و جراحات «جاده ای» و وسایل نقلیه موتوری، وزارت راه و ترابری آمریکا اقداماتی از قبیل، بهبود زیر ساخت های جاده ای از طریق اجرای گسترده پیشگیری های ایمنی و امنیتی، اقدامات روان سازی ترافیک در میدان ها و طراحی نوآورانه تقاطع ها، ارتقا در شبکه داده های محلی و دولتی و ظرفیت تحلیلی برای پیشبرد تصمیمات سرمایه گذاری عملکرد محور و تخصیص بودجه، تکمیل و به روزرسانی داده های «اداره ملی امنیت تردد بزرگراه ها» که کیفیت جمع آوری داده های تصادفات را بهبود می بخشد، اجرای طرح وزارت راه و ترابری برای پایان دادن به رانندگی های پرخطر با تشویق همه ایالت ها، تشویق به راه اندازی و گسترش فناوری های پیشرفته موثر کنترل خودکار وسایل نقلیه و ایجاد فرماندهی و مدیریت ملی در ترویج و توسعه خدمات اورژانس را در پیش گرفته است.
استراتژی کاهش تلفات و جراحات «هوایی» وزارت راه و ترابری آمریکا هم عبارت است از استفاده از اهرم ارتباطات هواپیمایی، ناوبری و قابلیت نظارت، اصلاح و به روز رسانی معیارهای مربوط به احراز صلاحیت خلبان، آموزش ها، آزمون ها و استخدام آن ها، بهبود کیفیت داده های ایمنی و تجزیه و تحلیل های بومی، صنعتی و بین المللی، حمایت داخلی و خارجی از اجرای تصمیم گیری مبتنی بر ریسک از طریق طراحی و اجرای تغییرات هدفمند مدل اداره سیستم مدیریت ایمنی اداره هواپیمایی فدرال و همکاری با سازمان های بین المللی، مقامات هواپیمایی غیرنظامی، صنایع هواپیمایی غیرنظامی وسایر شرکای بین المللی برای افزایش سطح امنیت.
در راستای کاهش تلفات و جراحات «راه آهن» هم این وزارتخانه، برای ارتقای بیشتر ایمنی راه آهن، اقداماتی همچون ادامه همکاری با شرکت های راه آهن حمل بار و مسافر برای غلبه بر موانع فنی و قابل پیش بینی برای اجرای سامانه های کنترل دقیق قطار، نظارت بر طرح های جلوگیری از عوامل تمرکززدای کارکنان در هنگام انجام وظایف مهم ایمنی و همکاری با کمیته مشورتی امنیت راه آهن برای ایجاد توصیه نامه های مرتبط با تلاش وزارتخانه در راستای برخورد با انوع رانندگی پریشان و همکاری با مدیریت، کارگران و دیگر ذینفعان بخش راه آهن برای اجرای برنامه کاهش ریسک را در پیش گرفته است.
**پایداری زیست محیطی با بهینه سازی بخش حمل و نقل
حمل و نقل برای اقتصاد و کیفیت زندگی حیاتی است اما پیامدهای زیست محیطی در اثر ساخت، بهره برداری و نگهداری سیستم های حمل و نقل وجود دارد. در شرایط امروز با چالش های جدیدی روبه رو هستیم که شامل محدود کردن آثار زیست محیطی حمل و نقل، کاهش آلودگی صوتی و انتشار گازهای مضر، افزایش استقلال انرژی، اداره کردن تغییرات جهانی آب و هوا و بهبود قابلیت انعطاف پذیری سیستم های حمل و نقل می شود.
تاکید وزارت راه و ترابری آمریکا هم بر ارتقای رویکردهای اکوسیستمی برای تعیین تاثیرات زیست محیطی پروژه های حمل و نقل، راهکارهای کاهش آثار مخرب و حفظ منابع طبیعی است که طرح کاهش انتشار کربن، بهبود بهره وری انرژی و کاهش وابستگی به نفت، راهبردهای کاهش آلودگی هوا، آب و آلودگی صوتی وابسته به حمل و نقل و آثار مخرب آن بر اکوسیستم و راهبردهای افزایش استفاده از شیوه های پایدار زیست محیطی در بخش حمل و نقل را در سایه تلاش مستمر برای بهبود شبکه های حمل و نقل و وسایل نقلیه غیرموتوری در سراسر کشور ارایه کرده است.
**راهکار توانمندسازی سرمایه انسانی در بخش حمل و نقل عمومی
تاثیر مردم، دارایی و فرایندها برای دستیابی به تمام مقاصد و اهداف راهبردی اهمیت دارد بر همین اساس، باید نیروی کار متخصص و کارشناس تربیت شود تا بتوان به چالش های این دهه رسیدگی کرد و همچنین باید بر بهبود فناوری اطلاعات و فرایندهای کاری مدیریت مالی تمرکز لازم صورت پذیرد.
وزارت راه و ترابری آمریکا، برای رسیدن به این اهداف و توانمندسازی سرمایه انسانی، تقویت مجاری باز ارتباطی برای رسیدن به موفقیت را ضروری عنوان می کند چرا که این امر کارکنان وزارت راه و ترابری را قادر می سازد تا همفکری کرده و ایده ها را با یکدیگر به اشتراک بگذارند و همچنین احساس مشارکت برای ایجاد محل مناسب برای کار داشته باشند.
برای اطمینان از این که نیروی کار آماده، ماهر و توانا و مایل به انجام رساندن ماموریت است باید راهبردهایی همانند پیاده سازی برنامه ریزی، استخدام و آموزش مبتنی بر شایستگی نیروی کار برای اطمینان از این که وزارت راه و ترابری دارای نیروی کار متنوع و توانمند با مهارت های رضایت بخش رهبری، فنی و کاربردی است و همچنین ارتقای رهبری غیرخودخواهانه که بر کارایی تمرکز دارد و موجب رونق همکاری می گردد اجرایی شود که در عین حال بر حضور و مشارکت کارکنان نیز تاثیرگذار است و پرورش فرهنگ یادگیری مداوم و پیشرفت در میان کارکنان را به دنبال دارد.
**راهبردهای بهبود عملکرد مالی
برای بهبود مدیریت مالی و ارایه خدمات با کیفیت به مشتریان، وزارت راه و ترابری آمریکا مواردی همچون:
-تنظیم بودجه برای پیشبرد مقاصد و اهداف مرتبط با ماموریت وزارت راه و ترابری بر اساس مطابقت با نیازهای کاربران داخلی وخارجی
-تامین نظارت برای حصول اطمینان از این که وجوه بیش از سهمیه تخصیص یافته و برنامه های مالی، سپرده گذاری، ضمانت سپاری یا بیش از حد مصرف نشده اند و همچنین اطمینان از عدم نقض قانون ضد کسری بودجه یا سایر قوانین مالی
-ارایه خدمات مدیریت مالی بهبودیافته به دستورالعمل های اداری
- توسعه و ارایه دسترسی دقیق و به موقع به اطلاعات مالی و برنامه ها به ریاست برای آگاهی از تصمیم گیری آن ها و همچنین توسعه سیاست ها و برنامه ها
-ارتقای شفافیت اطلاعات مالی برای تقویت پاسخگویی را در پیش گرفته است.
