پیری جمعیت، چالش رو به روی کشورمان:

کشور عزیزمان ایران دارد پیرتر می‌شود

جمعیت کشور ایران دارد پیرتر می‌شود این در حالی است که میزان زاد و ولد قادر به جایگزینی جمعیت سالمند نیست. ایران که در سال ۱۳۹۴ در زمره کشورهای جوان قرار داشت، در سال ۱۴۲۹ به جمعیت سالخورده‌ها پیوسته و ۳۱.۲ درصد از جمعیت کشور را سالمندان بالای ۶۰ سال تشکیل می‌دهند. با نرخ رشد ۰.۶ درصدی، ایران با بحران پیری جمعیتی روبروست و این یک چالش جدی برای کشور است.

کد خبر: ۶۶۰۷۵۸

تاریخ: ۱۶ مهر ۱۴۰۲ - ۱۳:۲۲

به گزارش ایران اکونومیست به نقل از عصر اقتصاد؛ پیری جمعیت موضوعی است که طی دهه‌های اخیر اغلب کشور‌ها به آن سمت حرکت کرده‌اند بطوریکه سازمان ملل درباره پیری جمعیت جهان هشدار داده است. بر اساس آمارهای سازمان ملل، در سال ۲۰۵۰، افراد مسن ۳۵ درصد از جمعیت اروپا، ۲۸ درصد آمریکای شمالی، ۲۵ درصد آمریکای لاتین و حوزه کارائیب، ۲۴ درصد آسیا، ۲۳ درصد اقیانوسیه و نیز ۹ درصد آفریقا را تشکیل خواهند داد؛ روندی که در ایران نیز ایجاد شده و نیازمند تدبیر است.

پیری یک سوم جمعیت ایران در سال ۱۴۳۰

در این‌باره، صابر جباری، رئیس اداره جوانی جمعیت وزارت بهداشت با بیان اینکه در سال ۱۴۳۰ یک‌سوم جمعیت ایران پیر خواهد شد، گفته است:«سال ۱۳۷۰ بانک جهانی به شرط اجرای برنامه تنظیم خانواده وام ۱۴۰ میلیون دلاری به ایران داد. ایران در آن زمان به بازسازی و این وام‌ها نیاز داشت.

شرط بانک جهانی اجرای ۱۰ ساله برنامه تنظیم خانواده بود ولی ایران آنقدر این برنامه را ادامه داد که جزو سه کشور برتر در زمینه تنظیم خانواده در دنیا شناخته شد و با این که این برنامه در بسیاری از کشورهای دیگر اجرا شد ولی فقط ایران در این زمینه جایزه بین‌المللی کسب کرد. با اجرای این برنامه نرخ باروری در ایران از ۳.۹۱ در سال ۶۵ به ۱.۶ رسیده است و با ادامه همین روند در سال ۱۴۵۰ نرخ باروری در کشور به منفی ۱.۵۶ می‌رسد.

مطابق آخرین سرشماری ۱۳.۵ درصد جمعیت کشور بدون فرزند، ۲۰ درصد تک فرزند، ۲۶ درصد دو فرزند، ۱۴.۳ درصد سه فرزند، ۸.۴ درصد چهار فرزند و ۱۸.۳ درصد پنج فرزند و بیشتر دارند. باید پنج درصد بودجه پژوهش‌ها صرف حوزه فرزندآوری شود. برای نجات از سیاهچاله جمعیتی هفت سال فرصت داریم و برای رهایی از این سیاهچاله میزان موالید در کشور باید از یک میلیون به ۲.۵ میلیون نفر در سال برسد.»

در عین حال، سیدمحمد طباطبایی معاون بهداشتی دانشگاه علوم پزشکی ایران، نیز گفته است:«در سال ۹۵ نرخ رشد جمعیت ۱.۲ بود که این عدد در سال ۱۴۰۰ به ۶ دهم کاهش یافته است. به عبارتی در مدت ۵ سال، نرخ رشد جمعیت کشور؛ ۵۰ درصد کاهش یافته است.

در سال ۱۴۲۹ به کشور سالخورده تبدیل خواهیم شد. به طوری که در ۱۴۱۵ رشد جمعیت کشور ۴ صدم و در ۱۴۲۰، رشد جمعیت کشور منفی خواهد شد.
گر در سال‌های پیش رو به فکر جوانی جمعیت نباشیم، دچار بحران جمعیتی خواهیم شد.

نتیجه مطلوب از اجرای قانون «حمایت از خانواده و جوانی جمعیت» به دست نیامده است

باتوجه به شرایط جمعیتی ایران، نمایندگان مجلس شورای اسلامی با هدف افزایش جمعیت و حمایت از خانواده‌ها قانون حمایت از خانوده و جوانی جمعیت را تصویب کردند. حالا بیش از یک سال و نیم از تصویب این قانون می‌گذرد و تاکنون در راستای افزایش جمعیت و فرزندآوری ارائه تسهیلاتی همچون پرداخت تسهیلات، اهدای زمین رایگان به خانوارهای دارای سه فرزند و اختصاص معادل یک و نیم میلیون تومان سهام به متولدین ۱۴۰۱ در راستای حمایت از فرزندآوری و … اعلام شده است.

پوشش کامل ناباروری در مراکز دولتی، رایگان سازی زایمان طبیعی در مراکز دولتی، اختصاص ۵ درصد از بودجه پژوهشی به موضوع جوانی جمعیت، اعطای کامل مرخصی زایمان به کارکنان شاغل در وزارت بهداشت به مدت ۹ ماه برای زایمان یک قلو و ۱۲ ماه برای زایمان دوقلو با رعایت پرداخت حقوق کامل و فوق العاده ویژه، کاهش نوبت شب کاری و همچنین انجام دورکاری به درخواست مادران شاغل و دانشجو تا ۲ سال از تولد فرزند، کسر تعهدات قانونی خدمات پزشکان و پیراپزشکان به مدت ۶ ماه به ازای هر فرزند، راه اندازی سامانه باروری سالم جهت پایش دقیق مادران باردار و…، از جمله اقدامات انجام شده در سطوح کلان مدیریتی در خصوص رشد جمعیت کشور است.

همچنین وزارت بهداشت بر اساس ماده ۵۳ و ۵۴ قانون «حمایت از خانواده و جوانی جمعیت» مکلف به طراحی سامانه‌ای جامع و یکپارچه برای ثبت اطلاعات باروری، بارداری و زایمان مادران باردار و مراجعه کنندگان به مطب‌های پزشکان متخصص زنان و زایمان، آزمایشگاه‌ها، مراکز بهداشتی و درمانی بیمارستان‌های دولتی و خصوصی بود که در این راستا سامانه ملی باروری سالم طراحی شد.

کاظمی‌پور، جامعه شناس و پژوهشگر در این باره گفته است: «سیاست‌های قانون جوانی جمعیت بیشتر بر باروری تمرکز دارد و اصلا به مرگ و میر توجه ندارد این در حالیست که رشد جمعیت متاثر از دو پارامتر مرگ و میر و موالید است؛ هرچند که وزارت بهداشت نسبت به این مسئله حساس است اما باید گفت، مرگ و میر در حال افزایش است. قانونی جوانی جمعیت تمرکز خود را بر افزایش باروری قرار داده و سقط جنین، غربالگری و توزیع وسایل پیشگیری از بارداری در خانه‌های بهداشت را ممنوع کرده است یا برنامه‌های تشویقی برای فرزندآوری و ازدواج داشته است اما به بحث بهداشت، سالمندان و مهاجرت و جابجایی جمعیت توجه نکرده است. البته ابلاغیه مقام معظم رهبری در سال ۱۳۹۳ بسیار جامع‌تر است. در آن ابلاغیه که دارای ۱۴ بند است، همه ابعاد دیده شده، اما کامل اجرا نشده است.

وی با اشاره به ابلاغ قانون جوانی جمعیت در آبان‌ماه سال ۱۴۰۰، اظهار کرده است: «اگر این قانون به مرحله اجرا رسیده باشد، می‌توان گفت حدود یک سال و نیم از اجرای آن گذشته است، اما آمار موالید سال ۱۴۰۱ کمتر از سال ۱۴۰۰ شده است.

در این باره که سیاست‌های قانون جوانی جمعیت موفق بوده یا خیر، باید گفت به نظر هر سیاستی در همان سال اول جواب نمی‌دهد و ممکن است چند سال طول بکشد چراکه تصمیم‌گیری برای فرزندآوری زمانبر است اما مشخص نیست این سیاست جوابگو باشد یا خیر. فعلا اجرایی آنگونه که باید از این قانون دیده نمی‌شود.

همچنین حسین فرشیدی، معاون بهداشت وزیر بهداشت با تاکید بر اینکه کارهای زیادی در حوزه جمعیت و قانون مرتبط با آن باید انجام شود، گفته است: «کارهای فرهنگی زیادی باید صورت گیرد اما هماهنگی بین دستگاهها وجود ندارد. ۱۷ قرارگاه جمعیت در کشور تشکیل شده است. تمام شهرداران و فرمانداران درگیر موضوع جمعیت شده‌اند اما نتیجه مطلوب هنوز به دست نیامده است.

حل مشکلات اقتصادی موجب افزایش نرخ زاد و ولد خواهد شد

از سوی دیگر فرشاد پرویزیان نائب‌رئیس انجمن اقتصاددانان ایران و دکترای علوم اقتصادیهشدار می‌دهد: «ایران تا ۲۰ سال آینده جامعه‌ای پیر خواهد بود و قادر به تأمین نیروی انسانی خود نخواهد بود، بدون انجام اقدامات اساسی و حل مشکلات اقتصادی باید منتظر چنین فرجامی بود، اگر مشکلات جمعیتی حل نشود ناچار خواهیم بود به استقبال از مهاجران کشورها و اعطای تابعیت تشویقی به آن‌ها برویم.

وی با اشاره به مشکلات اقتصادی، تأکید دارد: «باید باور کنیم با حل مشکلات اقتصادی، جوانان خود برای رفع مشکلات غریزی و عاطفی، مشتاق ازدواج و ثبات خانواده می‌شوند و این امر بی‌شک منجر به افزایش نرخ زاد و ولد و جمعیت خواهد شد.

بدون شک بحران کاهش جمعیت یکی از بنیادی‌ترین تهدید‌های آینده ایران اسلامی است و عدم دقت نظر و حساسیت لازم در این خصوص می‌تواند در کنار دیگر تهدیدات تمامیت کشور را در معرض خطر قرار دهد، اما باید به این نکته نیز توجه لازم صورت گیرد که مواجهه با این بحران تنها از طریق فرهنگی و با فرهنگ‌سازی ممکن نخواهد بود چرا که به اذعان همه صاحب نظران بحث جمعیت و فرزندآوری ماهیتی چند وجهی دارد که موضوعات اقتصادی و معیشتی یکی از مهم‌ترین و موثرترین مؤلفه هاست که غفلت از آن و تمرکز صرف بر روی اقدامات فرهنگی و اخطار‌های تبلیغی در خصوص پیری جمعیت، باز کردن گره کور این بحران را غیرممکن خواهد کرد.

زندگی پرتلاطم این روزها و دست و پنجه نرم کردن با مشکلات اقتصادی جوانان را از ازدواج دورتر کرده و زوجین را از فکر بچه‌دار شدن انداخته است؛ لذا تحقق قانون جوانی جمعیت که در راستای ترغیب جوانان به ازدواج و فرزندآوری تدوین شده است نیازمند مشوق‌های بسیاری است اما به نظر می‌رسد ضمانت اجرای مصوبه‌های این قانون باید بیش از پیش مورد توجه قرار گیرد تا بتواند جوانان را دلگرم کند.