اصلاح محاسبه صورت‌حساب برق در کالیفرنیای آمریکا

دولت محلی ایالت کالیفرنیا بنا دارد با اعمال تغییراتی اساسی در ساز و کار محاسبه قبوض برق شهروندان این ایالت، سهم اقشار پردرآمد را از هزینه‌های سراسری تامین برق افزایش دهد؛ به موجب این طرح سالیانه دست‌کم ۷۶ دلار به قبض برق خانواده‌های ثروتمند افزوده می‌شود.

کد خبر: ۶۳۹۰۵۴

تاریخ: ۰۷ مرداد ۱۴۰۲ - ۱۸:۵۰

به گزارش ایران اکونومیست از وزارت نیرو، از جمله ایالت‌های بزرگ و پهناور کشور آمریکا که به واسطه خشکسالی‌های پیاپی و بلایای طبیعی مانند سیل و طوفان با مشکلات فراوانی در حوزه تامین انرژی برق روبه‌روست، باید به ایالت کالیفرنیا اشاره کرد، ایالتی با قریب به ۴۰ میلیون نفر جمعیت که دولت محلی‌اش در حال بررسی سازوکاری جدید برای محاسبه تعرفه‌های قبض برق این ایالت است.

اکنون چگونگی محاسبه صورت‌حساب مشترکان برق ایالت کالیفرنیا بر اساس پنج پله مصرف بسته به میزان مصرف محاسبه می‌شود که در واقع پله‌های نخست و دوم به‌دلیل مصرف کم از بیشترین حمایت دولتی برخوردار هستند و در مقابل دیگر پله‌ها به‌طور صعودی با افزایش نرخ تعرفه مواجهند.

بررسی‌ها نشان می‌دهد؛ در این ایالت متوسط قیمت برق به ازای هر کیلووات ساعت نزدیک به ۳۰ سنت است که ۷۳ درصد از نرخ متوسط ملی بیشتر است و همان‌طور که اشاره شد به ازای پله مصرف نیز افزایش می‌یابد.

آن‌طور که روزنامه «واشنگتن پست» نوشته است، دولت ایالتی کالیفرنیا در حال بررسی طرحی است که به موجب آن نحوه محاسبه هزینه برق مصرفی مشترکان برق خانگی این ایالت تغییر خواهد کرد و مشترکان باید علاوه بر هزینه‌ای که بر اساس میزان استفاده از انرژی برق به شرکت‌های تامین کننده پرداخت می‌کنند، همچنین مبلغ ثابتی را نیز بابت هزینه‌های نگهداری و پشتیبانی از انشعاب خود پرداخت کنند.

هدف از اجرای این طرح که در قالب لایحه جامع انرژی به جریان افتاده تست، تغییر ساختار قیمت برق در ایالت کالیفرنیای آمریکا است و به موجب آن قرار است علاوه بر هزینه متغیری که در قبوض برق بسته به میزان مصرف مشترکان وجود دارد، همچنین مبلغ ثابتی بسته به میزان درآمد خانوار اعمال و از شهروندان دریافت شود.

مدافعان این طرح عقیده دارند در نظر گرفتن هزینه ثابت بابت انرژی برق سبب خواهد شد تا شبکه برق در برابر حوادث و هزینه‌های غیرمترقبه همانند سیل و آتش سوزی از آمادگی بیشتری برخوردار شود و ضمن کاهش هزینه‌های سراسری موجود امکان توسعه سیستم برق‌رسانی را فراهم خواهد کرد.

براساس پیشنهادی که از سوی شرکت‌های توزیع کننده برق مطرح شده، قرار است هزینه ثابت در نظر گرفته شده در قبوض برق بسته به میزان درآمد شهروندان متغیر باشد و از ۱۵ دلار در سال برای اقشار کم درآمد تا ۱۲۸ دلار برای اقشار پردرآمد تغییر کند.

البته این ارقام هنوز نهایی نشده است و بر همین اساس برخی گروه‌های دیگر مانند سازمان منابع طبیعی کالیفرنیا نیز هزینه‌های ثابت دیگری را پیشنهاد کرده اند که نسبت به ارقام بالا تعدیل شده است و از ۵ دلار تا ۷۶ دلار متغیر است.

مدافعان این طرح عقیده دارند که در سیستم کنونی محاسبه صورتحساب برق مشترکان ناعادلانه است و در آن تفاوت میزان مصرف انرژی در خانوارها و سطح رفاه آن‌ها در نظر گرفته نمی‌شود. آن‌ها بر همین اساس عقیده دارند با اجرای این طرح خانواده‌های پر درآمد که اتفاقاً مصرف به مراتب بیشتری از انرژی برق دارند، همچنین سهم بیشتری در نگهداری و توسعه صنعت برق کالیفرنیا ایفا خواهند کرد.

مدافعان همچنین عقیده دارند به موجب این طرح هزینه‌های کلی صنعت برق کالیفرنیا کاهش می‌یابد و در نتیجه این اقدام به سود خانواده‌های کم درآمد خواهد بود.

این طرح البته مخالفان زیادی دارد که عقیده دارند اعمال هزینه ثابت در قبوض برق سبب خواهد شد انگیزه شهروندان پردرآمد برای صرفه جویی و افزایش بهره وری کاهش یابد و آن‌ها اقدامات داوطلبانه‌ای مانند نصب پنل خورشیدی روی پشت بام را کنار خواهند گذاشت.

"داوسون"، یکی از مدیران بازنشسته در این باره به «واشنگتن پست» گفت: با اجرای این طرح کسانی که در مصرف برق صرفه جویی می‌کنند و یا از پنل خورشیدی استفاده می‌کنند و نیز سیستم تهویه در منزل ندارند، نیز مشمول پرداخت هزینه خواهند شد و این موضوع عادلانه نیست.

"کورتیس بنز"، یکی دیگر از شهروندان کالیفرنیایی نیز با بیان اینکه با شنیدن این خبر از تصمیم خود برای نصب پنل خورشیدی در پشت بام خانه خود منصرف شده است، گفت: این اقدام سبب خواهد شد تا آن دسته از مشترکانی که در قشر پردرآمد هستند، ولی در کاهش مصرف برق شبکه پیشرو هستند، هیچ‌گونه پاداشی دریافت نکنند و با اجرای این طرح آن‌ها انگیزه خود را برای افزایش بهره وری، استفاده از پنل‌های خورشیدی و اجرای طرح‌های کاهش مصرف برق از دست می‌دهند.

برخی منتقدان نیز با تأکید بر اینکه اجرای موفق این طرح نیاز به اطلاعات دقیقی از درآمد افراد دارد، به دست آوردن اطلاعات درآمدی شهروندان را کاری بسیار دشوار می‌دانند، به ویژه به این دلیل که برخی گروه‌ها مثل افراد مسن ممکن است درآمد چندانی نداشته باشند، ولی سرمایه‌های زیادی را اندوخته باشند.

چالش دیگری که منتقدان مطرح می‌کنند این است که به واسطه اجرای این طرح ممکن است اقشار ثروتمند اقدام به خروج از شبکه سراسری کنند و با استفاده از پنل‌های خورشیدی و انرژی‌های تجدیدپذیر نیاز خود را تامین کنند، اتفاقی که اگر رخ بدهد در نتیجه مصرف کنندگان کم درآمد را در شبکه سراسری باقی خواهد گذاشت و نه تنها طرح به اهداف خود نمی‌رسد، بلکه هزینه‌های تامین، نگهداری و توزیع برق را در شبکه افزایش می‌دهد.

"فریدمن"، یکی دیگر از شهروندان کالیفرنیایی با قبول اصل هزینه‌های جانبی شبکه برق همانند حوادث، نگهداری، توزیع و... به واشنگتن پست گفت: به نظر من این هزینه‌های جاری را باید دولت از طریق مالیات بر درآمد از شهروندان بگیرد و نباید دو نوع هزینه ثابت و متغیر در قبوض برق اعمال شود.

برخی از اعضای سنای ایالتی نیز در نقد این طرح بیان می‌کنند که این طرح با برنامه‌های تشویقی صرفه جویی در مصرف انرژی مغایرت دارد و اگر صورتحساب قبض‌ها بر اساس درآمد خانوار تعیین شود، دیگر انگیزه‌ای برای مشتریان پرمصرف بابت خاموش کردن سیستم‌های سرمایشی و گرمایشی در ساعات اوج مصرف باقی نمی‌ماند.

البته شرکت‌های توزیع کننده برق کالیفرنیا در پاسخ به این انتقاد بیان می‌کنند که هزینه ثابت همه صورتحساب نخواهد بود و همچنان مشترکان پرمصرف می‌توانند با سرمایه گذاری بر روی پنل‌های خورشیدی و استفاده از این پنل‌ها در ساعات غیر اوج مصرف نسبت به کاهش هزینه متغیر قبض برق خود اقدام کنند.

دولت محلی کالیفرنیا امیدوار است با اجرایی شدن این طرح بتواند درآمد شرکت‌های تامین کننده برق را افزایش داده تا علاوه بر بهبود آمادگی این شرکت‌ها در مواجه با بلایای طبیعی همچنین فرصت توسعه کمی و کیفی شبکه برق سراسری را فراهم کند.