بودجه از توسعه عقب مانده است

نبود نگاه توسعه‌ای به بودجه آن را کاملا فنی و جامانده از اهداف توسعه‌ای کرده است.

کد خبر: ۵۶۳۵۲

تاریخ: ۱۷ ارديبهشت ۱۳۹۳ - ۱۴:۳۶

محمد قاسمی با اشاره به چالش‌های پیش‌روی بودجه‌ریزی و تخصیص منابع در کشور اظهار کرد: متاسفانه نسبت به بودجه دیدگاه توسعه‌ای وجود ندارد و این نگاه هر روزه ضعیف‌تر می‌شود به گونه‌ای که امروز بودجه کشور تنها فنی است و نمی‌توان ردی از تفکرات معقول توسعه‌ای در سیاست‌گذاری و اجرای آن پیدا کرد.

وی در ادامه با اشاره به عناصر اصلی که ارتباط بودجه با توسعه را ایجاد می‌کند، افزود: نقش و جایگاه دولت به عبارتی محدوده‌ی بودجه‌ریزی، نحوه‌ی اداره عمومی، فرآیند انتخاب و اتخاذ تصمیم‌های بودجه‌ای بودجه را به توسعه مرتبط می‌کند.

این کارشناس افزود: روابط قوای قانون‌گذاری و اجرایی، نظام اداری هم چنین عوامل تاثیر‌گذار بر منابع و مصارف و در نهایت نقش گروه‌های ذی‌نفوذ می‌باید در این‌که بودجه به سوی فرآیند توسعه پی‌ برود مورد توجه قرار گیرد.

قاسمی با تاکید بر این‌که بسیاری از مشکلات کنونی به این بر می‌گردد که تحولی در حوزه مفهومی بودجه روی نداده است، بیان کرد: این در حالی است که بودجه به ابزاری تبدیل شده که در عمل کاربرد خاصی ندارد و ماموریتی را در تحول اداره کشور به‌طور مشخص نداشته و انجام نمی‌دهد.

وی گفت: متاسفانه بودجه‌های سال‌های اخیر محدوده مشخصی ندارند و در بین نهاد‌های عمومی وابسته به دولت و بخش خصوصی اختلاف شدیدی وجود دارد.

این کارشناس یادآور شد: متاسفانه وقتی بودجه نمی‌تواند در محقق شدن برنامه‌های توسعه‌ای اثر‌گذار باشد آنگاه به جایگاهی برای هدررفت و اتلاف منابع به جای تخصیص بهینه منابع تبدیل می‌شود.

قاسمی در ادامه با انتقاد از نظام اداری حاکم بر کشور گفت: نظام اداری فعلی نسبت به 50 سال قبل هم تغییری نکرده است و هیچ‌گاه در آن مدیریت افقی ایجاد نشده و این مساله شاید در ظاهر نمود نکند، اما به معضلی تبدیل شده که بودجه را تحت تاثیر خود قرار می‌دهد.

وی با انتقاد از مشخص‌ نبودن مسوولیت دولت و مجلس در بودجه گفت: هر دو مورد تاکید می‌کنند که طبق قانون تهیه و اجرا برعهده یکی از آنها و تصویب و بررسی نیز بر عهده دیگری است، در حالی که هدفمند‌بودن بودجه چندان مورد توجه قرار نمی‌گیرد.

این کارشناس خاطر نشان کرد: اکنون اختیارات مجلس در امر بودجه‌ریزی موجب شده تا نمایندگان تمام خواسته‌های محلی خود را در آن اعمال کرده و دائم در حال کشمکش با یکدیگر باشند و این نتیجه‌ای جز هرز‌روی منابع بودجه و ایجاد هزاران طرح نیمه‌تمام ندارد.

قاسمی با اشاره به دو برنامه مهمی که در دستور کار دولت و مجلس قرار دارد، بیان کرد: اصلاح و تدوین قانون برنامه بودجه هم‌چنین تشکیل سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی از برنامه‌های مهم این دو قوه است که اصلاح و تدوین قانون برنامه بودجه موجب ایجاد چارچوب قانونی برای بودجه و تشکیل سازمان مدیریت نیز به اجرای بودجه در راستای قانون منتهی می‌شود.

به گزارش اقتصاد آنلاین به نقل از ایسنا، وی در پایان با تاکید بر این‌که مشکل اصلی نهادسازی است نه کمبود منابع و روابط بین‌الملل گفت: باید نهادسازی انجام شده و از تجارب قبلی برای دستیابی به توسعه واقعی استفاده شود.