اختلاف ۴.۵ برابری سرانه‌های تخصیصی با هزینه‌های واقعی محرومیت زدایی دانش‌آموزان

معاونت برنامه‌ریزی و توسعه منابع آموزش و پرورش می‌گوید در بودجه سال ۱۴۰۱، میانگین حداقل ۶۵۰ هزار ریال بابت سه وعده غذا در مدارس شبانه روزی پیش بینی شده بود، اما بر اساس اعتبارات ابلاغی سال جاری، سهم سرانه دانش آموزی جهت تغذیه سه وعده تنها ۳۰۰ هزار ریال دیده شده و این در حالیست که با توجه به تورم اقتصادی موجود و افزایش سرسام آور قیمتها؛ حداقل هزینه سرانه غذایی شبانه روزی‌ها یک میلیون و ۴۰۰ هزار ریال برآورد می شود.

کد خبر: ۵۲۶۵۴۲

تاریخ: ۳۰ مهر ۱۴۰۱ - ۱۷:۰۹

به گزارش ایران اکونومیست، بر اساس گزارش معاونت مذکور، بودجه تخصیص داده شده با هزینه واقعی اختلاف ۴،۵ برابری دارد؛ این موضوع در زمینه سرویس دانش آموزان روستایی، عشایری و ... هم وجود دارد، لذا ضرورت دارد تا به سرانه‎‌های محرومیت زدایی دانش آموزان در بودجه سال ۱۴۰۲ توجه ویژه شود.

در ادامه این گزارش آمده است: سرمایه گذاری در آموزش به ویژه توجه به مدرسه جهت ارائه خدمات آموزشی و پرورشی با کیفیت برای آحاد جامعه می‎‌ تواند به مثابه راهبردی مهم در کاهش پایدار و عالمانه نابرابریهای اقتصادی و اجتماعی عمل کرده و مجرای موثر اعمال سیاست‎های کاهش سه جنبه اصلی فقر (فقر آموزشی، فقر سلامت و فقر درآمدی) ‌باشد.

این وفاق بر چند پایه استقرار دارد:

ـ سرمایه گذاری دولت در بهبود کمی و کیفی ‌آموزش در مدارس دولتی که بیشترین تاثیر را در رشد برابر توانایی های کودکان و نیز توانمند سازی فرزندان خانوارهای محروم برای رهایی از تله فقر خواهد داشت.

ـ ارائه خدمات آموزشی و پرورشی با کیفیت برای همه جمعیت لازم التعلیم درمقایسه با سایر سیاست‌های فقرزدایی کمترین امکان بروز سوء استفاده مالی را دارد.

ـ نتایج مطالعات نظری و تجربی نشان می‌دهد که به ازای هر ریال هزینه کرد دولت در بهبود کیفیت آموزش خانوارهای محروم، تاثیر بلند مدت حاصله در فقرزدایی بیش از هر ریال هزینه‌کرد دولت در سایر برنامه‌های فقرزدایی داشته است.

ایجاد پتانسیل پیشرفت کودکان در خانواده‎‌های محروم می‌‎تواند منشاء ثروت آفرینی و تحرک مطلوب اجتماعی شود به ویژه آن که  این سرمایه گذاری در دوره ابتدایی نتایج موثرتری به همراه خواهد داشت.

بر اساس همین اصول است که اعتبارات ردیف «طرح جامع حمایت و ارتقاء پوشش تحصیلی مناطق محروم» به ‌منظور توسعه عدالت آموزشی، جذب بازماندگان از تحصیل و حمایت از دانش آموزان محروم مناطق روستایی و حاشیه شهرهای بزرگ، عشایری در قالب حمایت‌های تغذیه مدارس شبانه‌روزی، ایاب و ذهاب مدارس روستایی در مناطق محروم و ایاب و ذهاب دانش آموزان استثنایی در بودجه سالانه آموزش و پرورش لحاظ می شود. توجه به تخصیص حداکثری اعتبارات این ردیف در کاهش ضریب محرومیت و افزایش ضریب توسعه عدالت آموزشی تأمین هزینه‌های ضروری مدارس از یک‌سو و اهمیت اعتبارات ردیف مورد اشاره به‌منظور توسعه عدالت آموزشی و حمایت از دانش آموزان محروم مناطق روستایی و حاشیه شهرهای بزرگ، عشایری از سوی دیگر لزوم توجه به تخصیص متناسب و به هنگام اعتبارات این ردیف را به امری بسیارضروری مبدل می‌سازد.

میزان اعتبار مورد نیاز جهت ردیف یاد شده در لایحه بودجه سال۱۴۰۱ مبلغ ۵۰.۴۱۴.۲۹۲ میلیون ریال پیش بینی شد تا امکان تامین غذای حدود ۲۳۰ هزار دانش آموز مدارس شبانه روزی طی ۷.۵ ماه از سال تحصیلی و هزینه های نگهداری خوابگاه‌ها و حامل های انرژی و تردد و ایاب و ذهاب بیش از ۷۲۰ هزار نفر دانش آموز مناطق روستایی و عشایری و ۷۰۲۶۹ دانش آموز با نیازهای ویژه( استثنایی) پوشش داده شود.

در حالی که اعتبار ابلاغی سال ۱۴۰۱ در ردیف ادغامی تحت عنوان ردیف کمک سرانه دانش‌آموزی و طرح جامع حمایت و ارتقاء پوشش تحصیلی» جمعا به مبلغ ( ۳۱.۱۵۴.۰۸۸) میلیون ریال بوده که مبلغ ( ۱۰.۹۲۶.۷۷۴) میلیون ریال آن بابت سرانه دانش آموزی و مبلغ (۲۰.۲۲۷.۳۱۴) میلیون ریال جهت فعالیت های محرومیت زدایی در قالب طرح جامع حمایت و ارتقاء پوشش تحصیلی  درنظر گرفته شده که فاصله فاحش میان نیاز واقعی و اعتبارات را نشان می‌دهد.

لازم به ذکر است بطور میانگین ۴ درصد اعتبارات طرح جامع حمایت و ارتقاء تحصیلی به منظور تامین هزینه ایاب و ذهاب کودکان استثنایی با نیاز ویژه، ۳۲ درصد جهت ایاب و ذهاب دانش آموزان روستایی و مناطق محروم، ۶۴ درصد بابت تغذیه مدارس شبانه روزی و عشایری هزینه می‌شود. بدیهی است لزوم توجه دولت به نیازهای واقعی این بخش از جامعه دانش آموزی در بخش اعتبارات دستگاه تعلیم و تربیت امری اجتناب ناپذیر است. به ویژه آنکه تلاش جهت رعایت الگوی تغذیه سالم و نقش آن در کاهش هزینه‌های درمان در سالهای بعد از کودکی و نوجوانی از جمله ملاحظات جدی این دستگاه بوده است.

علیرغم رعایت صلاح و صرفه و  پیش بینی میانگین حداقل ۶۵۰.۰۰۰ ریال بابت سه وعده غذا در مدارس شبانه روزی در لایحه بودجه سال ۱۴۰۱ ، اما بر اساس اعتبارات ابلاغی سال جاری، سهم سرانه دانش آموزی جهت تغذیه سه وعده تنها ۳۰۰.۰۰۰ ریال دیده شده است و این در حالیست که با توجه به تورم اقتصادی موجود و افزایش سرسام آور قیمت ها؛ حداقل هزینه سرانه غذایی شبانه روزی ها مبلغ (۱.۴۰۰.۰۰۰) ریال برآورد می‌شود.

یادآور می شود علاوه بر اعتبارابلاغی؛ از محل اعتبارات تبصره ۱۴ قانون بودجه سال ۱۴۰۱ جمعاً مبلغ (۱۷.۵۰۰.۰۰۰) میلیون ریال بابت: ۱- شیر و تغذیه مدارس(۱۱.۵۰۰.۰۰۰ میلیون ریال) ۲- تغذیه و خوراک مدارس شبانه روزی(۲.۳۷۵.۰۰۰ میلیون ریال) ۳- ایاب و ذهاب دانش آموزان (۶۳۳.۰۰۰ میلیون ریال) پیش‌بینی شده است که در مرحله دریافت تخصیص است.

بدیهی است ایجاد وفاق در بهبود وضعیت مدارس محروم مسیر روشنی در ایجاد فرصت‌های یادگیری پیش روی دولت خدمتگزار نمایان خواهد کرد.