یکسال با دولت سیزدهم؛

توجه به اشتغال خانواده‌ محور و ایجاد صندوق ضمانت تسهیلات زنان سرپرست خانوار

یکسال از فعالیت دولت سیزدهم می‌گذرد، روزهایی که این دولت روی کار آمد مشکلات اقتصادی، اجتماعی، سیاسی و فرهنگی از گذشته به جا مانده بود اما این دولت مردمی برنامه‌های خود را با قدرت به اجرا گذاشت؛ نمونه‌ای از این اقدامات اثرگذار از دولت مردمی در حوزه زنان و خانواده است.

کد خبر: ۵۰۳۰۰۴

تاریخ: ۰۸ شهريور ۱۴۰۱ - ۰۹:۴۴

زمان فعالیت دولت چالش‌های فراوانی در عرصه‌های مختلف کشور وجود داشت اما با همه  مشکلات کلان اقتصادی، کسری بودجه، تورم بالا و هزاران مساله در عرصه اجتماعی، سیاسی و فرهنگی، امروز در حوزه زنان و خانواده به عنوان بخشی از حوزه‌های کاری دولت شاهد تحولاتی چشمگیرهستیم.
از آنجا که زنان به عنوان نیمی از جامعه ایران در عرصه‌های اقتصادی و اشتغال فعالیت دارند، پس از گذشت یکسال از زمان استقرار و در اختیار گرفتن سکان اداره کشور برای حوزه زنان و خانواده برنامه‌های عملیاتی و اقدامات مهمی را انجام داده است که مهمترین این برنامه ها و اهداف در حوزه معاونت امور زنان و خانواده در ادامه این گزارش آمده است.
معاونت امور زنان و خانواده ریاست جمهوری در یکسال فعالیت دولت برنامه‌ها و اهداف مهمی همچون توجه به اشتغال بانوان، حمایت از زنان سرپرست خانوار، تشکیل صندوق ضمانت تسهیلات برای زنان سرپرست خانوار، ارتقای ساختار و جایگاه مشاوران بانوان، ایجاد اشتغال پایدار با نگاه خانواده محور، اصلاح سبک زندگی، ترویج حجاب و عفاف، فرزندآوری و افزایش جمعیت و پیگیری لایحه حفظ کرامت و حمایت از زنان در برابر خشونت داشته است.
راه‌اندازی طرح کسب و کار پایدار و تدوین طرح توانمندسازی زنان سرپرست خانوار، مقابله با آسیب‌های اجتماعی به ویژه آسیب طلاق، فعال‌سازی طرح کسب و کار پایدار بانوان و راه‌اندازی پلتفرم بازار برای معرفی کسب و کارهای نوین جوانان و زنان سرپرست خانوار از دیگر برنامه‌های معاونت امور زنان و خانواده ریاست جمهوری در دولت سیزدهم است.
تدوین برنامه مشاوره زوجین جهت سال‌های اول تا چهارم زندگی مشترک، هماهنگی جهت اعطای وام دهه شصتی و تحویل مسکن به خانواده چهارقلوها برای سیاست جمعیتی و ترویج فرهنگ عفاف و حجاب، بازنگری در شاخص‌های عدالت جنسیتی و معرفی زن ایرانی به جهان و مطالبه‌گری از غرب از طریق مشارکت فعال در مجامع بین‌المللی و تصدی ریاست کارگروه توانمندسازی اقتصادی زنان آیورا از دیگر اقدامات این معاونت در یکساله گذشته بوده است.

حمایت از زنان سرپرست خانوار با تشکیل صندوق ضمانت تسهیلات
یکی از برنامه‌های عملیاتی که در دولت سیزدهم به اجرا گذاشته شد تشکیل ستاد ملی زن و خانواده با حضور شخص رئیس جمهور بود که در این ستاد طرح‌های مهمی برای حوزه بانوان به تصویب رسید که البته مهمترین طرح آن ایجاد صندوق ضمانت تسهیلات در حوزه اشتغال برای زنان سرپرست خانوار فاقد پوشش حمایتی بود چرا که این گروه بانوان به دلیل نداشتن ضامن امکان دریافت تسهیلات را نداشتند و با تشکیل این صندوق از این پس دولت به عنوان ضامن آنها می‌شود.
در راستای اجرای این طرح، تخصیص اولیه مبلغ ۵۰۰ میلیارد ریال توسط صندوق ضمانت سرمایه‌گذاری تعاون، صدور ضمانت‌نامه برای تسهیلات تا سقف یک هزار میلیون ریال در حوزه اشتغال توسط صندوق تعاون و اختصاص پنج برابر میزان اعتباری که تزریق می‌شود برای صدور ضمانت‌نامه برای این گروه از زنان توسط صندوق ضمانت سرمایه‌گذاری و هماهنگی با بانک رفاه کارگران جهت تامین اعتبارات به مبلغ ۱۰۰ میلیارد ریال انجام شده است.

ارتقای جایگاه تشکیلاتی مشاوران امور بانوان
یکی دیگر از مصوبات ستاد ملی زن و خانواده در دولت سیزدهم ارتقای جایگاه تشکیلاتی مشاوران زنان و خانواده در دستگاه‌های اجرایی بود تا از این پس مشاوران هم ردیف مدیرکل یا معاونان در دستگاه‌ها ارتقاء جایگاه داشته باشند، ستاد در جلسه ۲۷ فروردین ۱۴۰۱ با حضور رییس جمهوری مصوبه‌ای مربوط به ساختار معاونت و ساختار مشاوران مرتبط با معاونت زنان و خانواده ریاست جمهوری داشت چون این مشاوران در وزارتخانه‌ها و سازمان‌های گوناگون استقرار دارند، بنابراین ارتباط معاونت با این مشاوران و جایگاه آنها در وزارتخانه‌ها و سازمان‌ها بررسی شد.
براساس این مصوبه، باید جایگاهی به این افراد اختصاص داده شود که در سطح معاون و مدیرکل باشد و همین طور در تصمیم گیری‌های کلان سازمان‌ها و وزارتخانه‌ها این مشاوران دخالت داده شوند و صاحب رای و نظر در شورا باشند.

پیگیری لایحه حفظ کرامت بانوان در برابر خشونت
معاونت زنان و خانواده ریاست جمهوری در دولت سیزدهم به موضوع حمایت از زنان نیز ورود کرد که پیگیری لایحه حفظ کرامت و حمایت از زنان در برابر خشونت از جمله برنامه‌های عملیاتی این معاونت بود چرا که این لایحه حدود ۱۰ سال معطل مانده بود و اخیرا فرایند بررسی لایحه حفظ کرامت و حمایت از زنان در برابر خشونت، در کمیسیون اجتماعی مجلس شورای اسلامی به پایان رسیده است.
قرار است بزودی این لایحه در صحن علنی مجلس شورای اسلامی مطرح شود تا در نهایت پس از تصویب  زمینه اجرایی پیدا کند.

ایجاد اشتغال پایدار با نگاه خانواده محور
ایجاد اشتغال پایدار با نگاه خانواده محور برای زنان سرپرست خانوار از دیگر برنامه‌های معاونت امور زنان و خانواده ریاست جمهوری است که به همین منظور کمیسیون اجتماعی درباره توانمندسازی زنان سرپرست خانوار گزارشی در دستور کار دارد که در این راستا طرح جامعی برای کسب و کار مبتنی بر ایجاد پایدار اشتغال با نگاه به خانواده تنظیم شده است.
براساس این طرح جامع، پایداری مشاغل طی چهار سال مورد توجه قرار گرفت؛ ازدواج دهه شصتی‌ها و ارائه تسهیلات برای پیشگیری از خودسرپرستی زنان مطرح شد.

همچنین اشکالاتی در ارائه وام‌های خوداشتغالی ۵۰ میلیون تومانی وجود داشت که بعضاً افراد به ۳ ضامن نیاز داشتند، اما اکنون این وام‌ها به صورت قرض‌الحسنه و با یک ضامن ارائه می‌شود.
اتصال زنان سرپرست خانوار به شرکت‌ها و بکارگیری آنها در این مجموعه‌ها از دیگر اقدامات انجام شده است، همچنین سطح ارائه تسهیلات برای زنان سرپرست خانوار نیز متفاوت از قبل شد و در این میان با توجه به اینکه نیمی از زنان سرپرست خانوار در بازه سنی ۵۵ تا ۶۰ سال قرار دارند، ایجاد اشتغال برای فرزندان آنها در دستور کار قرار دارد.

حمایت از کسب و کارهای خانگی زنان سرپرست خانوار
معاونت رییس جمهور در امور زنان و خانواده حمایت از کسب و کارهای خانگی زنان بدسرپرست، بی سرپرست و سرپرست خانوارها را به عنوان محورهای کلیدی مورد توجه دولت سیزدهم در برنامه دارد؛ که توسعه و تقویت کسب و کارهای خانگی زنان و به ویژه بانوان سرپرست خانوار فرصتی برای استفاده از ظرفیت تک تک اعضای خانوار به منظور کمک به تامین معیشت، افزایش درآمد و انتقال دانش بومی برای اشتغالزایی بانوان است.
همچنین این معاونت با حرکت جهادی اشتغال زنان را دنبال می‌کند که به همین منظور موافقتنامه همکاری‌های مشترک با وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی امضا شده است که مطابق آن، حذف قوانین دست و پا گیر و تسریع در مجوزهای مشاغل خانگی پیگیری می‌شود.

تدوین طرح جامع توانمندسازی زنان سرپرست خانوار
تدوین طرح توانمندسازی زنان سرپرست خانوار در راستای اجرای بند «ت» ماده ۸۰ قانون برنامه ششم توسعه نیز از دیگر برنامه‌های این معانت به شمار می‌رود اهداف این طرح شامل تدوین، نظارت و ارزیابی بر اجرای الگوی توانمندسازی زنان سرپرست خانوار در حوزه‌های فرهنگی، اجتماعی، حقوق و اقتصادی براساس آمایش سرزمین تغییر رویکرد از نگاه آسیبی حمایتی به توانمندسازی و توان‌افزایی است.
تهیه مستندات و تدوین لایحه طرح جامع توانمندسازی زنان سرپرست خانوار به عنوان تکلیف قانونی معاونت امور زنان و خانواده ریاست جمهوری مبتنی بر بند «ت» ماده ۸۰ قانون ششم توسعه است که در چهار بخش مشاوره، آموزش،اشتغال و امور حمایتی تنظیم و به کمیسیون‌های فرهنگی واجتماعی هیات دولت ارسال شده است.

اقدامات اشتغالزایی حوزه زنان و خانواده در دولت سیزدهم
راه‌اندازی و فعال‌سازی طرح کسب و کار پایدار بانوان و خانواده، تدوین طرح ملی شبکه کسب و کار پایدار خانواده محور و اجرای طرح توانمندسازی اقتصادی، زمینه‌سازی برای حضور و نقش‌آفرینی موثر زنان در حوزه‌های دارای مزیت از طریق توانمندسازی زنان به ویژه زنان سرپرست خانوار و کارآفرین، انعقاد ۱۲ موافقت‌نامه برای اجرای طرح توانمندسازی اقتصادی زنان سرپرست خانوار و حمایت از زنان کارآفرین با ۱۲ استان  برای حمایت از ۳۸۷ کارآفرین و یک هزار و ۶۰۰ زن سرپرست خانوار در ۶۲ حرفه در تمام بخش‌های کشاورزی و ایجاد ۲۰۰ سایت تولید محصول و حمایت از ۱۰۰ شرکت تعاونی زنان از دیگر فعالیت‌های حوزه زنان و خانواده در یکسال فعالیت دولت سیزدهم است.
همچنین ساماندهی و یکپارچه‌سازی داده‌های موجود در حوزه زنان و خانواده، تحکیم بنیان خانواده و ترویج فرهنگ تعدد فرزند در خانواده‌های نوپا و افزایش نرخ جمعیت و شناسایی، تفکیک و طبقه‌بندی زنان کارآفرین براساس شاخص‌های عملیاتی و شبکه‌سازی از ظرفیت‌های آنان، تدوین طرح نظام آماری زنان و خانواده، ارائه طرح مشاوره فعال برای زوجین نوپا، تدوین اطلس ملی زنان کارآفرین، تدوین طرح حمایت از نومادران در هفته اول ولادت نوزاد، طرح آموزشی زیست عفیفانه خاص والدین و مربیان دانش‌آموزان، تدوین آیین‌نامه تشکیل کارگروه طرح جامع ملی بازآرایی وضعیت اشتغال زنان از دستاوردهای معاونت زنان در یک سال گذشته بود.

برنامه‌های بخش بین‌الملل در حوزه زنان و خانواده
فعال‌سازی دیپلماسی فرهنگی و عمومی در زمینه حقوق بشر، مقابله با فساد و توانمندسازی زنان، ریاست دوسالانه بر گروه توانمندسازی اقتصادی زنان اتحادیه کشورهای اقیانوس هند، ایجاد کارگروه بین‌المللی زنان و مقابله با فساد با همکاری بیش از ۱۰ کشور همسو، توسعه مناسبات موثر و گسترش تعاملات اثرگذار منطقه‌‎ای و بین‌المللی در حوزه زنان و خانواده، ارتباط موثر با وزرای زن و مدیران امور زنان در کشورهای منطقه و جهان، اعطای جایزه سالانه بین‌المللی به زنان تاثیرگذار تحت عنوان بانوی خردمند، تدوین ۱۵ عنوان گزارش مستند ملی برای انعکاس وضعیت پیشرفت خانواده‌های ایرانی، امضای 6 سند همکاری مشترک دو جانبه با سایر کشورها، نشست با گزارشگر تحریم آلنادوهان و تبیین اثر تحریم بر زنان و کودکان، انجام ۵۰ دیدار رسمی با مسئولان زن کشورهای خارجی نیز در حوزه بین‌الملل معاونت امور زنان و خانواده ریاست جمهوری انجام شده است.