شفاف سازی رییس سازمان بورس در گفتگوی اختصاصی با ایران اکونومیست:

صالح آبادی: رفع ابهام نباید به ضرر نقد شوندگی سهام باشد/ تلاش حداکثری برای بازگشایی نماد پالایشی ها در روز های آینده

دبیر شورای عالی بورس گفته است :با وجود تمرکز اصلی سازمان بورس اوراق بهادار بر شفافیت اطلاعات مالی و افزایش ضریب نقدشوندگی سهام شرکت ها در بازار سهام ولی گاهی اوقات بروز برخی ابهام های غیر سیستماتیک به تصمیم گیری هایی منجر می شود که ناشی از حیطه مدیریت در این سازمان نیست.

کد خبر: ۳۱۸۱۲

تاریخ: ۲۴ مرداد ۱۳۹۲ - ۱۶:۱۰

علی صالح آبادی در گفتگوی اختصاصی با ایران اکونومیست، با اشاره به برخی انتقادها درباره توقف نماد معاملاتی شرکت های پالایشگاهی ،اظهار کرد: در کلیت موضوع اهداف سازمان بورس در راستای شفافیت حداکثری اطلاعات مالی و بهبود نقدشوندگی سهام در بازار سرمایه خلاصه شده و علاقه بسیاری وجود دارد که این دو متغییر در ایده آل ترین حالت ممکن برای کلیه ذینفعان بازار سهام فراهم شود.

ولی گاهی اوقات بروز برخی ابهام ها که می تواند تاثیرات بااهمیتی برای سودآوری شرکت ها و به تبع آن حقوق صاحبان سهام در پی داشته باشد همکاران بنده در سازمان را به تکاپو وا می دارد که برای شفاف سازی هرچه بیشتر گزارش ها و مستندات مالی و جلوگیری از هر گونه خسارت احتمالی به سهامداران اقدام به توقف نماد معاملاتی با هدف رفع ابهام های بوجود آمده در شرکت نمایند.

لطمه به نقدشوندگی خط قرمز سازمان در توقف نماد ها

وی  در عین حال با تاکید بر اینکه"اقدام های صورت گرفته در راستای رفع ابهام از گزارش های مالی نباید به نقدشوندگی سهام شرکت ها در بازار سهام لطمه وارد کند"،افزود:تا جایی که برای سازمان بورس به عنوان متولی بازار سرمایه امکان پذیر باشد ،اطلاعات مالی باید در اسرع وقت و بدون ابهام به عموم فعالان بازار سهام منعکس گردد و چنانچه در کوتاه مدت این مهم قابل حل نیست ،سازمان بورس برای جلوگیری از هر گونه لطمه به نقدشوندگی سهام شرکت های متوقف؛ با انتشار اطلاعیه شفاف سازی از روند پیگیری های صوت گرفته اقدام به بازگشایی نماد معاملاتی می کند تا به این ترتیب با تکیه بر اطلاعات موجود ،خود سهامداران برای داراییهایشان تصمیم گیری کنند.

وقتی رفع ابهام از دست بورس خارج می شود

رییس سازمان بورس و اوراق بهادار در برابر این پرسش که اینکه گفته می شود پیگیری متغییر های تاثیر گذار بر گروه پالایشگاهی و تعیین تکلیف برخی ابهام ها از جمله موضوع بازگشت مالیات بر ارزش افزوده از طریق شخص رییس سازمان بورس دنبال می شود،تا چه حد صحت دارد؟پاسخ داد:این موضوع فقط مختص به گروه پالایشگاهی بورس نبوده و در مورد سایر صنایع از سطوح ارشد تا مدیران میانی سازمان بورس وظیفه خود می دانند که برای حفظ حقوق تمامی سهامداران و حمایت از آنها در راستای رفع ابهام و شفاف سازی حداکثری گزارش های مالی شرکت ها گام بردارند.اما در این بین گاهی مواقع شفاف سازی فرآیند اطلاعات و رفع ابهام های گسترده از حیطه درون سازمانی متولی بازار سرمایه خارج بوده و حتی خود شرکت ها نیز قادر به رفع آن نیستند.بارها در صنایع مختلف دیده شده که مدیران شرکت با هدف حداکثر سازی سود برای سهامداران با نگرش متفاوتی از سوی نماینده یک دستگاه دولتی در تبیین و بکارگیری قوانین و ابلاغیه ها مواجه بوده اند که به تبع این موضوع سازمان بورس اگر چه با امیدنامه ها و یا گزارش های شفاف سازی و عملکردی به حمایت از سهامداران شرکت ها پرداخته اما بروز ابهام های خارج از اراده و لزوم رفع آنها برای جلوگیری از نوسان شدید سود و زیان صنایع لابد توقف نماد معاملاتی آنها را در پی دارد.

راه حل صالح آبادی برای کوتاه شدن مدت توقف یک نماد

وی درباره راه حل پیشگیری از توقف طولانی مدت نماد معاملاتی شرکت ها نیز افزود: بر اساس قوانین و مقررات بازار سرمایه آنچه که می تواند بر مدت زمان توقف نماد معاملاتی شرکت ها موثر باشد، شدت و ضعف ابهام در گزارش های مالی و مستندات حسابرسی است.گاهی پیش می آید که ابهام صورت های مالی چندان عمیق نبوده و می توان با انتشار مستقیم اطلاعیه شفاف سازی سازمانی به بازار،تصمیم گیری را به خود سهامداران شرکت واگذار کرد.

در برخی مواقع اما دامنه ابهام ها آنچنان گسترده است که هر گونه تغییر در آن می تواند به نوسان شدید سودآوری شرکت ها بیانجامد و حال آنکه چنین اتفاق هایی اغلب از حیطه تصمیم سازی سازمان بورس خارج است.عمده بحث های ویژه ای که در سال جاری و پارسال در خصوص چنین ابهام هایی صورت گرفته ناشی از نوسان شدید نرخ ارز در فضای اقتصادی کشور بوده که در گذشته سابقه نداشته است.

اصلاح استاندارد حسابرسی تلاشی برای رفع ابهام

به گفته صالح آبادی اصلاح استاندارد شماره 16 حسابداری حاصل تلاش شبانه روزی سازمان بورس و جلسات طولانی مدت با سازمان حسابرسی بوده که در جهت حفظ حقوق سهامداران و وظیفه ای که بر دوش متولی بازار سرمایه نهاده شده پس از ماهها پیگیری به تصویب رسیده و در راستای حل ابهام های غیر سیستماتیک تاثیر گذار بر بازار سهام و انحراف های غیر منطقی برخی صورت های مالی صورت گرفته است.

صالح آبادی از افق روشن بازار سرمایه در چشم انداز اقتصاد کشور سخن گفت و افزود: من به آینده امیدوارم چراکه ابهام های بزرگ در بازار سرمایه به مرور رفع خواهد شد کما اینکه واگذاری شرکت های بزرگی همچون مخابرات نیز با ابهام گزارش های مالی مواجه بود که پس از مدتی  مرتفع شد.در مورد گروه پالایشگاهی ها نیز بر اساس باورم  به اهمیت نقدشوندگی سهام و عدم تضعیف آن،تمام حداکثر تلاش خود را بکار می گیریم که طی روزهای آتی و در کوتاه ترین زمان ممکن نماد معاملاتی این شرکت ها از توقف خارج شود.

نامه نگاری صالح آبادی و لاریجانی بر سر ابهام پالایشگاهی ها

در مورد پالایشگاهها هم اکنون بر روی موضوعات مختلف تاثیر گذار بر آنها و ابهام های موجود بحث های متعددی صورت گرفته و همچنان در حال بررسی است.کما اینکه درمورد موضوع سهم 26 درصدی صندوق توسعه ملی از صادرات فرآورده های غیر نفتی شرکت های پالایشگاهی که در کلیات بودجه 92 دولت از سوی مجلس تصویب شد طی همان روز شخصاً با تنظیم نامه ای برای ریاست محترم مجلس و لزوم رفع ابهام در این گروه توضیحاتی داده شد که بالاخره در چارچوب عدم تضییع حقوق سهامداران و حقوق دولت منجر به اصلاح مجدد این مصوبه در کمیسیون تلفیق و تصویب آن مطابق با انتظارات بازار سرمایه شد.

بورس به دنبال تسویه حساب نیست!

دبیر شورای عالی بورس در پاسخ به این پرسش که آیا سازمان بورس در موضوع توقف نماد معاملاتی شرکت های پالایشگاهی به دنبال تسویه حساب با برخی مدیران متخلف است؟گفت:چرا باید اینگونه پنداشته شود که سازمان بورس از توقف نماد های معاملاتی در این قضیه منافعی را در نظر دارد؟وظیفه سازمان بورس انجام کاری به نفع یک عده سهامدار نیست بلکه شفاف سازی و رفع ابهام ها برای تمامی ذینفعان بازار سرمایه و حفظ حقوق همه سهامداران است.

باز هم تاکید می کنم ایجاد شفافیت لازم در گزارش های مالی و ایجاد نقدشوندگی مطلوب سهام در بازار سرمایه هدف اصلی سازمان بورس بوده و همواره در این راستا متولی بازار سرمایه علاقه مند به بازگشایی نماد های معاملاتی و عدم ضرر و زیان به سهامداران می باشد.هم اکنون نیز اغلب نماد های معاملاتی در بازار سهام فعال بوده و تنها تعداد معدودی نماد معاملاتی که اغلب به دلیل ابهام های با اهمیت در فضای اقتصادی کشور است متوقف مانده اند.

نقش سازمان بورس در دعوای میان دو مدیر

بطور کلی برخی اوقات مدیر یک شرکت بورسی برای شناسایی سود بیشتر در صورت های مالی تفسیری خاص از قوانین و مقررات به متولی بازار سرمایه ارایه می دهد اما در مقابل مدیر دولتی نیز برای دستیابی نهاد مطبوع خود به سودآوری بالاتر تفسیر دیگری از همان مقرارت و قوانین دارد.این میان حسابرس باید تصمیم بگیرد که آیا نظر دولت را بپذیرد یا دیدگاه مدیر شرکت ،چرا که تنها او است که به صورت های مالی آن واحد اقتصادی اعتبار دهی می دهد.این میان نقش سازمان بورس بی طرفانه بوده و از هردو مرجع درخواست می کند تا اختلافات خود را حل کنند.برگزاری جلسات متعدد با مدیران شرکت های پالایشگاهی خصوصی و دولتی نمونه ای از این پیگیری ها است که همچنان نیز ادامه دارد.

آماری جدید از عملکرد بازار سرمایه

این مقام مسئول با اشاره به ورود بنگاههای بزرگ اقتصادی در طول دو سال اخیر،عنوان کرد: از ابتدای سال جاری تا به امروز ارزش معاملات سهام در بورس تهران به حدود 40 هزار میلیارد تومان بالغ شده و این در حالی است که این رقم در بازار های فرابورس و بورس کالا به ترتیب از 10 هزار میلیارد تومان و 25 هزار میلیارد تومان فراتر رفته است.به عبارتی بهتر در بورس تهران ارزش معاملات دوره فوق نسبت به مدت مشابه سال قبل از رشد 600 درصدی و در فرابورس از رشد حدود 300 درصدی برخوردار بوده است.در حال حاضر در بازار سهام کشور روزانه 300 میلیارد تومان سهام دست به دست می شود و حال آنکه با توجه به رشد دفعات معاملات در بورس و چرخش سهام ،حرفه ای تر شدن هرچه بیشتر آنرا در پی داشته است.

لزوم فرهنگ سازی قوانین بازار و یک خاطره

وی ضمن اشاره به خاطره ای از روند معاملات سهام شرکت فولاد مبارکه در سال های قبل ،عنوان کرد:خاطرم هست حدود هشت سال قبل ،دولت تصمیم به واگذاری بخشی از سهام شرکت فولاد مبارکه به تولید کنندگان برتر به عنوان جایزه صادراتی گرفت که با انجام این معامله یکصد میلیون تومانی تمامی معاملات بازار سهام در هم ریخت . در بازار سهام کنونی بر خلاف دوره های گذشته که با معامله شدن حجم یک میلیون سهمی در نماد معاملاتی یک شرکت از صف فروش شدن آنها در روز بعد سخن گفته می شد هم اکنون تنها در یک روز نزدیک به یکصد میلیون تومان سهام در چندین نماد معاملاتی معامله می شود و این در حالی است که به دلیل توسعه ابعاد و افزایش نقدشوندگی بازار سهام امکان پیش بینی برای صف خرید یا فروش شدن سهام مثل گذشته وجود ندارد.

رییس سازمان بورس لزوم فرهنگ سازی و تعمیم و بسط قوانین بازار سرمایه در دستگاههای دولتی و خصوصی را گریز ناپذیر دانست و گفت:این اتفاق به تدریج میان جامعه سهامداری کشور و نیز دستگاهها و مدیران صنایع مختلف در حال رخ دادن بوده و دامنه فرهنگ سازی ها هر روز بیشتر می شود.امروزه امکان جدیدی به نام کدال باعث شده تا بر خلاف گذشته که اغلب شرکت ها انگیزه ای برای ارسال به موقع اطلاعات مالی به بورس نداشتند بتوانند در مقاطع مشخصی که برای هر یک از آنها تعریف شده اقدام به افشای اطلاعات نمایند.

مصاحبه از رضا امامی