ماجرای ادامه‌ دار محدوده طرح ترافیک

لایحه دوفوریتی شهرداری برای ارائه تخفیف به بدهکاران در عوارض تردد در محدوده‌های ممنوع تهران در جلسه دیروز شورا مطرح شد اما با توجه به نظرات اعضای شورا، قید دوفوریت این لایحه تبدیل به یک فوریت شد.

کد خبر: ۲۷۸۰۶۶

تاریخ: ۰۸ بهمن ۱۳۹۷ - ۱۰:۱۴

به گزارش ایران اکونومیست؛  تشدید مشکلات مالی شهرداری و لزوم اتخاذ راهکارهایی تازه برای اخذ عوارض و درآمدهای جدید در شهر از موضوعاتی است که در سال های اخیر همواره حاشیه های زیادی را به همراه داشته است. به خصوص آنکه اوضاع اقتصادی کشور و وضع درآمدی شهروندان نیز با مشکلات عدیده‌ای همراه است و اجرای طرح ها و ایده‌های تازه برای اخذ درآمدهای جدید، شهر را با چالش رو به رو می‌کند. در این میان، اتکا به درآمدهای ترافیکی در شهر از موضوعاتی است که در یکی دو سال اخیر با رنگ و بوی جدی‌تری دنبال شده و در جلسه دیروز شورای شهر تهران دنبال شد.

** نرخ هایی جدید برای تردد در شهر
تعیین نرخ عوارض تردد در محدوده طرح ترافیک در سال آینده از جمله موضوعاتی بود که در جلسه دیروز شورای شهر مطرح شد. معاون حمل و نقل شهرداری تهران در همین باره در جلسه علنی شورای شهر از بدهی 300 میلیاردی شهروندان از محل عدم پرداخت عوارض ورود به محدوده طرح ترافیک خبر داد و گفت: در زمان تعیین نرخ عوارض ورود به محدوده طرح ترافیک برای کسانی که در حساب خود شارژ مالی داشته باشند، ضریب هشت درصد تعیین شد و برای کسانی که عوارض و حساب شهروندی شان اعتبار لازم را نداشته باشد ضریب یک تعیین شده است. چرا که بر اساس قانون ما امکان تعیین جریمه برای این نوع خودروها را نداشته‌ایم.

محسن پورسید آقایی با بیان اینکه بسیاری از شهروندان از بدهکاری‌های خود آگاه نبودند اما ورود آن‌ها به محدوده طرح ترافیک برای آن‌ها در حساب شهروندی شان بدهکاری محسوب شده، گفت: این بدهی‌ها در حال حاضر به 300 هزار میلیارد تومان رسیده است. درخواست شهروندان این است که به دلیل عدم آگاهی، این ضریب هشت درصد باقی بماند تا بدهی ها افزایش پیدا نکند. همچنین پلیس نیز در ماه‌های ابتدایی برای این نوع خودروها جریمه‌ای اعمال نکرده است. در ادامه محمد علیخانی رییس کمیسیون عمران و حمل و نقل شورای شهر تهران در جریان بررسی یک فوریت نرخ عوارض ورود به محدوده مرکزی شهر تهران، به عنوان مخالف لایحه گفت: طبق مصوبه سال 97 شورا، شهرداری مکلف بود که گزارش عملکرد خود را در این خصوص به صورت سه‌ماهه به شورا ارائه دهد اما این امر محقق نشد. قرار بود 470 میلیارد تومان از محل فروش طرح ترافیک امسال محقق شود اما طبق نامه رسمی شهردار تنها 60 میلیاردتومان به خزانه شهرداری واریز شده است.

چرا باید معاون شهردار این لایحه را هفت بهمن ارائه دهد و کار دقیقه نودی انجام شود.نهایتا این موضوع با 10 رای موافق و 6 رای مخالف به تصویب رسید و قرار است روز سه‌شنبه (فردا) جزییات لایحه بررسی شود. پیشنهاد اولیه برای نرخ عوارض تردد در محدود طرح ترافیک در سال 98 افزایش 20 درصدی آن است. اما یکی از موضوعات پر بحث جلسه دیروز شورای شهر بحث اخذ عوارض از محدوده زوج و فرد تردد خودروها بود و در این‌باره حالی که معاون حمل و نقل و ترافیک شهردار تهران اعلام کرده بود کمیسیون نظارت موافق اخذ عوارض از محدوده زوج و فرد است، اما امروز این موضوع تکذیب شد. علیخانی در جمع خبرنگاران با بیان اینکه طی چند روز گذشته شهروندان پیامکی دریافت کردند مبنی بر اینکه به دلیل ورود به محدوده زوج و فرد باید عوارض بپردازید، تصریح کرد: این موضوع به اطلاع رییس شورای شهر نیز رسید و غیرقانونی بودن آن را متذکر شدیم.

وی با اشاره به سخنان معاون شهردار که اعلام کرده بود اخذ عوارض از محدوده زوج و فرد مورد پذیرش کمیسیون نظارت شورا است، گفت: ابراهیم امینی رییس کمیسیون این موضوع را تکذیب کرد.این عضو شورای شهر با بیان این که اخذ عوارض بابت زوج و فرد غیرقانونی است گفت: هنوز مستندی در این رابطه ارائه نشده است و ارسال پیامک مبنای جریمه شدن یا اخذ عوارض نیست. در جلسه دیروز شورای شهر همچنین موضوع دریافت عوارض برای تردد خودروهای سنگین در معابری شهری در ساعات شب نیز مطرح و تصویب و از این پس تردد خودرهای سنگین در معابر پایتخت نیز مشمول پرداخت عوارض می شود.

** عوارض مختلف برای شهر
لایحه دوفوریتی شهرداری برای ارائه تخفیف به بدهکاران در عوارض تردد در محدوده‌های ممنوع تهران نیز در جلسه دیروز شورا مطرح شد اما با توجه به نظرات اعضای شورا، قید دوفوریت این لایحه تبدیل به یک فوریت شد. این لایحه برای این است که بدهکاران عوارضِ تردد در محدوده تردد ممنوعِ تهران بتوانند بدهی خود را تا پایان سال 97 تسویه کنند. بررسی طرح پارکینگ‌های تعهدی در بازه زمانی 88 تا 92 نیز از دیگر موضوعات بررسی شده جلسه شورا بود. شورای شهر در گذشته به دلیل کسری پارکینگ، به بیش از شش هزار واحد پارکینگ مجوز داده است و چهار هزار مورد از آن‌ها تا سال 92 عوارض خود را پرداخت کرده‌اند اما در خصوص بیش از دو هزار واحد پارکینگ تعیین تکلیف نشده و تعداد زیادی ساختمان که به علت کسری پارکینگ نمی‌توانند پایان کار بگیرند، شهرداری لایحه‌ای داده بود تا این دو هزار واحد عوارض را پرداخت کنند و در محل دیگری برای آن‌ها پارکینگ در نظر گرفته شود تا پایان‌کار بگیرند که کلیات آن به تصویب رسید.

بحث چگونگی محاسبه و اخذ بهای خدمات مدیریت پسماند موضوع دیگری بود که در جلسه امروز به تصویب رسید و نرخ خدمات بهای پسماند نیز برای سال آینده افزایش یافت. بر این اساس، نرخ عوارض پسماند برای واحدهای مسکونی از 41 هزار و 100 تومان تا 154 هزار تومان است که بر مبنای منطقه محاسبه می‌شود و فاکتور اصلی در این محاسبه منطقه است و مساحت در آن تاثیری ندارد. در بحث تفکیک از مبدا هم مقرر شد تا شهرداری هر سه ماه یک بار یک گزارش فصلی به شورا ارائه دهد.

** درآمد به هر قیمتی؟
اما پیشنهاد افزایش نرخ تردد در محدوده مرکزی شهر با مخالفت‌هایی نیز همراه است و در این باره دبیر کمیسیون عمران و حمل و نقل شورای شهر تهران می‌گوید: نرخ زوج و فرد را حذف نکردیم که سه برابر آن را از مردم بگیریم و نباید مصوبه شورا را بر اساس رأی شخصی تفسیر کنیم. محمدعلی کرونی، با بیان اینکه در مدل قبلی طرح ترافیک که تا سال 96 اجرا می‌شد، روال بدین صورت بود که درصورت خرید طرح ترافیک، اجازه تردد در تمامی سطح شهر برای خودروهای دارای طرح صادر می‌شد و مخالف بودن پلاک در روزی که تردد انجام می شد نیز باعث جریمه شدن از سوی پلیس نمی‌شد، گفته «از آنجایی که در طرح جدید تعرفه تردد در محدوده زوج و فرد به علت مخالفت فرمانداری حذف شد و عملا راهکاری برای جلوگیری از جریمه شدن توسط پلیس در مصوبه وجود نداشت بنابراین تبصره‌ای در متن آورده شد که همانند گذشته خودروهایی که تمایل به تردد در محدوده زوج و فرد در روزهای مخالف پلاک‌شان را دارند، با پرداخت مبلغ طرح ترافیک از این تسهیل برخوردار شوند.

وی با اشاره به این که این تبصره باعث نخواهد شد که شهرداری این تسهیلات را به نفع خود تفسیر کرده و نسبت به اخذ عوارض از این گروه خودروها اقدام کند، گفت: اصل موضوع که نرخ تردد در محدوده زوج و فرد بوده در مصوبه حذف شده و این فاقد وجاهت قانونی است که نرخ طرح ترافیک را به محدوده زوج و فرد تسری دهیم و از شهروندانی که طرح ترافیک ندارند و در روز مخالف پلاک‌شان در محدوده زوج و فرد تردد می کنند عوارض اخذ کنیم چرا که پلیس بر این گروه از خودروها اعمال قانون می‌کند. تبصره مذکور صرفا برای ایجاد مسیری به منظور جلوگیری از جریمه پلیس راهنمایی و رانندگی و تبعات بعدی آن بوده که گویا معاونت حمل و نقل اصرار دارد آن را تفسیر به نفع کند. اینکه طرح ترافیک موفق نبوده و درآمدهای شهرداری از این محل محقق نشده، نباید باعث اتخاذ تصمیمات غیرکارشناسی و مغایر با منافع شهروندان شود. نرخ زوج و فرد را حذف نکردیم که سه برابر آن را از مردم بگیریم.