تعطیلی دولت آمریکا؛ بهانه ای برای افزایش مطالبه گری ترامپ

عدم موافقت کنگره آمریکا با تخصیص بودجه پنج میلیارد دلاری برای ساخت دیوار حائل بین این کشور با مکزیک به تعطیلی دولت منجر شده است؛ اهرمی که «دونالد ترامپ» رئیس جمهوری آمریکا برای دستیابی به خواسته خود از آن سود می جوید.

کد خبر: ۲۷۲۷۰۶

تاریخ: ۱۶ دی ۱۳۹۷ - ۱۹:۰۹

به گزارش ایران اکونومیست؛ از روز نخست دی ماه که بخش قابل توجهی از سازمان های دولتی آمریکا فعالیت خود را متوقف ساختند و به عبارتی دولت ترامپ تعطیل شد تاکنون بیش از دو هفته می گذرد. در این مدت کار دولت با حداقل نیروها به پیش می رود، گویی رئیس جمهوری آمریکا نیز قصد عقب نشینی نداشته و از آن به عنوان حربه ای سیاسی بهره می گیرد.
ترامپ روز جمعه (14 دی ماه) پس از پایان نشست بی نتیجه با دموکرات ها تاکید کرد که این تعطیلی ممکن است «ماه ها و سال ها» به طول انجامد. از نگاه کارشناسان، احتمال به طول انجامیدن تعطیلی دولت به ماه ها و سال ها بیش از واقعی بودن به بلوفی سیاست شبیه می ماند که با نظریه بازی ها در علوم سیاسی و روابط بین الملل همخوانی دارد.
بازی «جوانک ترسو» یکی از وضعیت ها در نظریه بازی ها به شمار می رود که در این وضعیت دو بازیگر سوار بر اتومبیل های خود در یک جاده خلوت به سرعت به طرف یکدیگر می رانند به نحوی که چرخ سمت چپ هریک از آنها روی خط وسط جاده قرار دارد. هنگامی که دو اتومبیل با یکدیگر روبرو شوند، هریک از آنها که خود را به سمت راست بکشد و از سرشاخ شدن با حریف اجتناب کند، مورد سر زنش و ریشخند تماشاگران قرار می گیرد و آن یکی که مستقیما به حرکت خود ادامه دهد، کسب افتخار می کند.
این بازی شباهت زیادی به رو در رویی ترامپ با کنگره ای دارد که در ماه نوامبر در جریان انتخابات میان دوره ای، اکثریت مجلس نمایندگان را به دست آوردند. بنابراین کنگره (شامل مجلس سنا و نمایندگان) که پیشتر هر دو در اختیار جمهوریخواهان و طیف سیاسی حامی رئیس جمهوری قرار داشت، اینک بین دو جناح اصلی آمریکا تقسیم شده است؛ سنایی که در آن همچنان جمهوریخواهان در اکثریت هستند و مجلس نمایندگانی که 235 کرسی از 435 کرسی آن در اختیار دموکرات ها قرار گرفته و «نانسی پلوسی» رهبر 78 ساله این جناح بر کرسی ریاست آن تکیه زده است.
بنابراین با تغییر و تحولات اخیر در قوه قانونگذاری آمریکا، نظام ریاستی این کشور در این مقطع با چالش های جدی مواجه شده است. البته این نخستین بار نیست که دولت ترامپ به دلیل ممانعت کنگره در تصویب لایحه بودجه تعطیل می شود و سال گذشته نیز این دولت چندین مرتبه و هر بار به مدت کوتاهی تعطیل شد.
چنین اتفاقی در دولت قبلی آمریکا نیز رخ داد و تعطیلی 16 روزه دولت «باراک اوباما» رئیس جمهوری قبلی آمریکا در روز نخست ماه اکتبر سال 2013 هنوز از ذهن جهانیان پاک نشده است؛ تعطیلی که به دلیل مخالفت کنگره با هزینه اختصاص یافته به طرح بیمه و بهداشت دولت معروف به «اوباماکر» و همچنین استقراض دولت صورت گرفت و بیش از دو هفته بیشتر بخش های دولت آمریکا را به تعطیلی کشاند تا این که سرانجام کنگره در مقابل مطالبه دولت اوباما عقب نشست.
امروز نیز ترامپ تاکتیک مشابهی را در پیش گرفته و کنگره را به تعطیلی دولت و بیکاری 800 هزار نفر از کارمندان فدرال متهم می کند؛ آن هم تعطیلی که از نگاه ترامپ ممکن است سال ها به طول بیانجامد. از این رو «چاک شومر» رهبر اقلیت دموکرات سنا از ترامپ خواست تا به جای گروگان گیری کارمندان دولتی، طرح بودجه پیشنهادی دموکرات‌ها را بپذیرد؛ طرحی که در آن ردیفی برای بودجه هنگفت به منظور کشیدن دیوار حائل بین آمریکا و مکزیک تعریف نشده است. دموکرات ها در این ارتباط حاضر به تصویب بودجه کلانی به مبلغ پنج میلیارد و 600 میلیون دلار برای کشیدن دیواری چند هزار کیلومتری نیستند.
نوار مرزی مشترک بین آمریکا و مکزیک به سه هزار و 200 کیلومتر می رسد و بخشی از این مرز یعنی حدود هزار کیلومتر آن در دولت جمهورخواه «جرج دبلیو بوش» با انواع بتون، فلز و غیره حصارکشی شد. ترامپ همواره تاکید کرده که هزینه برپایی دیوار را باید مکزیک متقبل شود اما مقامات مکزیکوسیتی این خواسته کاخ سفید را غیرمنطقی دانسته اند.
در ارتباط با هزینه ساخت دیوار تاکنون رقم های مختلفی بیان شده و بر اساس مقاله ای که اوایل ماه ژانویه امسال «واشنگتن پست» منتشر کرد، کاخ سفید تخمین زده که برای ساخت این دیوار مرزی باید مبلغی حدود 33 میلیارد دلار هزینه کرد. این در حالی است که از این مبلغ اشاره شده، تنها چیزی حدود 18 میلیارد دلار به طور مستقیم برای ساخت و ساز صرف می شود. ترامپ قصد دارد مابقی را از راه افزایش تعرفه واردات تامین کند.
ماجرای حصارکشی در مرزهای جنوبی آمریکا همواره در عمر دو ساله دولت ترامپ یکی از مسائل جنجالی بوده که به احتمال زیاد در آینده نیز ادامه خواهد داشت. دولت ترامپ به انحای گوناگون تلاش می کند تا مسیر مهاجران آمریکای لاتین مانند هندوراس و گواتمالا را سد کند و در این راستا به اقدامات مختلف و گاها غیرانسانی دست می زند.
ترامپ در آخرین مواضع ضدمهاجرتی خود، مهاجران را «باندهای جنایتکار» و «مردمان بد» لقب داد و حرکت آنها را به ایالات متحده به «حمله» تشبیه کرد. اوایل آبان ماه نیز پنج هزار سرباز در مرز مکزیک مستقر کرد تا بلکه از ورود غیرقانونی مهاجران جلوگیری کنند. استقرار نظامیان آمریکا در مرز مکزیک، پس از آن انجام گرفت که ترامپ از برخی سیاست های مهاجرتی خود همچون جداسازی کودکان از والدین عقب نشست.
اجرای سیاست جداسازی کودکان از والدین از سوی جامعه جهانی گرفته تا هم حزبی ها و همسر ترامپ، غیراخلاقی و غیرانسانی خوانده شد و به شدت مورد نکوهش قرار گرفت. همین فشارها باعث شد که در نهایت (30 خرداد) رئیس جمهوری آمریکا فرمانی مبنی بر لغو جدایی کودکان از والدین شان را امضا کند. بنابراین دموکرات هایی که تا کنون با سیاست های مهاجرتی ترامپ به شدت مخالفت کرده اند، اینک راه تقابل با چنین سیاست هایی را در عدم تصویب بودجه آن می بینند.