تکلیف نرخ ارز و هدفمندی در بودجه 92 مشخص شد

ايران اكونوميست :امروز در حالی لایحه بودجه یال آینده به مجلس شورای اسلامی رفت که محمود احمدی نژاد برای گزارشی از کلیات آن در مجلس حضور نیافت. در غیاب وی ممبینی معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رییس‌جمهور جزئیات کلیات بودجه سال آینده را برای خبرنگاران تشریح کرده است. با توصیفات وی شکی در این نیست که سال آینده این بودجه تورمی مضاعف بر جامعه بار می‌کند.

کد خبر: ۱۶۳۶۴

تاریخ: ۰۹ اسفند ۱۳۹۱ - ۰۹:۵۰

امروز در حالی لایحه بودجه یال آینده به مجلس شورای اسلامی رفت که محمود احمدی نژاد برای گزارشی از کلیات آن در مجلس حضور نیافت. در غیاب وی ممبینی معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رییس‌جمهور جزئیات کلیات بودجه سال آینده را برای خبرنگاران تشریح کرده است. با توصیفات وی شکی در این نیست که سال آینده این بودجه تورمی مضاعف بر جامعه بار می‌کند.

به گزارش تابناک، ممبینی امروز در غیاب رئیس جمهور، کلیات بودجه سال 92 را تشریح کرده است. مهم‌ترین نکات مطرح در بودجه سال آینده که از هم اکنون قابل انتقاد است، یکی کسری بودجه 29 هزار میلیارد تومانی است که از هم اکنون و به شکلی بی سابقه در کلیات بودجه آمده است و دیگری نرخ ارز که به شکل شناور مدیریت شده در آمده.

ممبینی در تشریح جزئیات بودجه گفته: بر اساس جداول خلاصه بودجه کل کشور در سال 92 مجموع درآمدهای دولت در سال آینده 91 هزار و 995 میلیارد تومان و هزینه‌ها 121 هزار میلیارد تومان در نظر گرفته شده است که بر این اساس تراز عملیاتیدر سال آینده 29 هزار میلیارد تومان کسری خواهد داشت.

کسری بودجه / بهای دلار و نفت در بودجه

در بخش منابع عمومی دولت یا بودجه عمومی مجموعه منابع و مصارف در این بخش 166 هزار میلیارد تومان پیش‌بینی شده است که این رقم در قانون بودجه سال 91 رقم 144 هزار میلیارد تومان تصویب شده بود .بنابراین بودجه عمومی دولت افزایشی در حد 22 هزار میلیارد تومان داشته است.

وی همچنین در خصوص نرخ ارز اشاره کرده است که: بر اساس سیستم شناور مدیریت شده برای اولین بار در لایحه پیش بینی کردیم و کارگروهی متشکل از اعضای اقتصادی دولت کار را دنبال می‌کند.

ممبینی از پیش بینی درآمد حدود 66 هزار میلیارد تومان به صورت ریالی ناشی از نفت در بودجه سال آینده خبر داد و افزود: قیمت ارز تابع سیاست‌های ارزی و پولی کشور است که توسط اعضای اقتصادی دولت تصمیم گیری می‌شود ؛ بنابراین عدد مشخصی را نمی‌توان اعلام کرد.

بها نفت در بودجه سال آینده برابر با 95 دلار در هر بشکه پیش بینی شده است که حاصل محاسبات درآمدهای نفتی عدد 66 هزار میلیارد تومان است.

هدفمندی و دو برابری یارانه نقدی و حاملهای انرژی

ممبینی با بیان اینکه در رابطه با اجرای فاز هدفمندی یارانه‌ها جلساتی را در محضر مقام معظم رهبری داشتیم، اظهار داشت: 120 هزار میلیارد تومان به عنوان اعتبارات هدفمندسازی یارانه‌ها در لایحه 92 پیش بینی شده است که این میزان نسبت به اعتبار 66 هزار میلیارد تومان سال جاری افزایش نشان می‌دهد.

معاون بودجه معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور ادامه داد: حدود 11 هزار میلیارد تومان از این رقم از محل یارانه نان و کالاهای اساسی و یارانه تفاوت قیمت انرژی به ویژه برق و حدود 109 هزار میلیارد تومان نیز از محل حامل‌های انرژی خواهد بود.

وی افزود: 15 هزار میلیارد تومان برای اختصاص به تولید پیش بینی شده است که در صورت تصویب، 15 هزار میلیارد تومان دیگر نیز به طرح‌های عمرانی اختصاص می‌یابد.

این در حالی است که تعادل در بودجه سال آینده از هم اکنون و در کلیات بودجه نیز رعایت نشده است و کسری بودجه پیش بینی شده معادل 29 هزار میلیارد نشان از آن است که دولت از هم اکنون بودجه را به هیچ وجه انقباضی تعریف نکرده است.

این امر به چند دلیل حائز اهمیت است. اول آنکه پیش بینی عدم تعادل در بودجه بی سابقه است و این امر منجر به آن خواهد شد که منابع بانک مرکزی در سال آینده از سوی دولت چه به شکل استقراض و چه به صورت چاپ پول در راستای کسری بودجه هدایت شود.

این امر به معنی افزایش نقدینگی و تورم مضاعف در جامعه در سال آینده خواهد بود. از سوی دیگر دولت این بودجه را برای 5 ماه عملیاتی خواهد کرد و باقی سال آینده را قرار است دولتی که بر سر کار خواهد آمد عملیاتی سازد که این به معنی آن است که جبران کسری بودجه سال آینده به دوش دولت بعد خواهد بود.

همچنین در خصوص نرخ ارز شناور مدیریت شده که برای اولین بار در بودجه لحاظ شده، هرچند این امر به معنی یک گام مهم در خصوص نرخ ارز است، اما در شرایطی که هنوز نرخ ارز در بازار آزاد فاصله بسیاری با نرخ ارز مبادلاتی دارد، این امر به معنی نوسان بیشتر نرخ ارز و ایجاد تورم مضاعف خواهد بود.

مهدی تقوی اقتصاد دان، در گفتگو با تابناک در خصوص لایحه بودجه سال آینده گفت: پیش بینی کسری بودجه می‌تواند برنامه ریزی شده باشد یا نه. بارها شاهد بوده‌ایم که حتی زمانی که بودجه متعادل بسته شده، بازهم شاهد کسری بودجه بوده‌ایم. اما اینکه کسری بودجه از هم اکنون در لایحه بودجه آمده این امر یعنی شرایط در سال آینده بسیار وخیم است.

وی افزود: باید به دولت گفت: چو دخلت نیست خرج آهسته تر کن. ضمن اینکه باید گفت آقای احمدی نژاد بودجه ای را که اکنون تدوین کرده تنها 5 ماه عملیاتی می‌کند و 7 ماه بعد از آن را دولت بعدی باید عملیاتی کند که فشار سنگینی بر آن خواهد بود.

تقوی ادامه داد: پیش بینی کسری بودجه یعنی تورم مضاعف، زیرا این کسری باید از محل استقراض از بانک مرکزی و چاپ پول جبران شود که خود تبعات تورمی در جامعه را افزایش خواهد داد.

وی در خصوص نرخ ارز شناور مدیریت شده نیز گفت: ارز شناور نیز به معنی تورم مضاعف خواهد بود، زیرا به دلیل عدم وجود صندوق ذخیره ارزی و در جایی که بهای ارز در بازار آزاد بسیار بیشتر از نرخ مرجع و مبادلاتی است، این امر منجر به بار تورمی بالاتر خواهد بود.

در صورت کسری بودجه لایحه رای نمی‌آورد

همچنین غلامرضا کاتب در خصوص لایحه بودجه و کسری پیش بینی شده در آن گفت: البته من هنوز لایحه را به شکل دقیق مطالعه نکرده‌ام اما اگر کسری بودجه در لایحه سال آینده وجود داشته باشد، قطعاً نمایندگان به آن رای نخواهند داد.

وی در خصوص قیمت ارز نیز گفت: مبنای محاسبه دولت برای نرخ ارز 2000 هزار تومان بوده است و شناور مدیریت شده با این مبنا در بودجه لحاظ شده است.

وی همچنین اشاره کرد: البته گام‌های خوبی در خصوص کاهش وابستگی به نفت و در مورد صندوق توسعه ملی و کاهش نقدینگی برداشته شده است.

به گزارش تابناک، از سوی دیگر موضوع مهم‌تر پیش بینی گام دوم هدفمندی یارانه‌ها در بودجه سال آینده است که به شکل تلویحی دولت قرار است با افزایش منابع هدفمندی یارانه‌ها، یارانه نقدی را گویا به دو برابر افزایش دهد که معنی آن احتمال افزایش بیش از دو برابری قیمت حامل‌های انرژی خواهد بود.

همه این‌ها به معنی آن است که بودجه سال آینده به شدت تورم زا است و چنانچه این بودجه با همین شرایط مورد تصویب قرار گیرد، سال آینده اقتصادی کشور دچار تورمی مضاعف خواهد شد.