طرح محدود کردن اختیارات جنگی ترامپ رد شد

پاسخ به چند سوال مهم این روزها درباره مهلت 60 روزه ترامپ برای پایان جنگ: ردِ توقف جنگ توسط کنگره، مجوز ادامه آن پس از 60 روز نیست!
شب گذشته، مجلس سنای آمریکا برای پنجمین بار، با ۵۱ رای مخالف، طرح دموکراتها برای محدود کردن اختیارات جنگی ترامپ علیه ایران را رد کرد. اما این مسئله بسیاری را در داخل ایران دچار یک برداشت اشتباه کرده است. چرا که رد این طرح، به معنی مجوز حقوقی ترامپ برای ادامه جنگ پس از 60 روز نیست.
یعنی صرفاً زمانی که مجلس سنا یا مجلس نمایندگان به قطعنامه دموکرات‌ها برای توقف جنگ رأی منفی می‌دهد، این به معنی «اجازه دادن به جنگ» نیست. از نظر حقوقی، این فقط یعنی کنگره موفق نشده رئیس‌جمهور آمریکا را مجبور به توقف جنگ کند. در حقوق اساسی آمریکا، تفاوت مهمی بین «جلوگیری نکردن» و «اجازه دادن» وجود دارد. اولی یک وضعیت منفعل است، دومی یک اقدام فعال و رسمی.
برای این‌که جنگ بعد از مهلت 60 روزه (11 اردیبهشت) ادامه پیدا کند، کنگره باید صراحتاً یکی از این اقدامات را انجام دهد: یا به طور رسمی «اعلام جنگ» (Declaration of War) کند، یا تصویب «مجوز استفاده از نیروی نظامی» (AUMF) صورت بگیرد. این‌ها تصمیم‌های مثبت و مکتوب هستند که به رئیس‌جمهور اختیار حقوقی می‌دهند. تا کنون نیز کنگره هیچ یک از این دو اقدام را انجام نداده است!
نکته مهم دیگر این است که «آتش‌بس موقت» (Temporary Ceasefire) یا حتی «ادامه درگیری محدود» هم به‌خودی‌خود مجوز ادامه جنگ برای ترامپ محسوب نمی‌شود. اگر مهلت 60 روزه و دوره 30 روزه خروج (Withdrawal Period) تمام شود و کنگره هنوز اعلام جنگ نکرده باشد، از نظر "قانونی" ترامپ باید نیروها را به آمریکا برگردانده باشد. مگر اینکه در یک اتفاق کم سابقه در تاریخ آمریکا، ترامپ بخواهد خلاف قانون اساسی عمل کند. در این صورت او یک دلیل جدی برای استیضاح خود در آینده و البته دعواهای حقوقی متعدد در دادگاه‌های ایالات متحده، ایجاد کرده است!