ابتکار سند تحرک‌بخشی توسعه در کرمان؛ ریل‌گذاری اقتصاد با تعریف ۳۱۵ پروژه پیشران

محمدرضا وحیدی روز پنجشنبه در مصاحبه با خبرنگار ایران اکونومیست با اشاره به تصویب سند بالادستی برنامه آمایش سرزمینی استان کرمان در سال ۹۹ و تصویب آن در کشور گفت: بایستی در این زمینه برنامه اجرایی برای امور اجرایی متناسب با این سند داشته باشیم لذا استان کرمان برنامه ای به عنوان تدوین سند تحرک بخشی به توسعه را در راستای رشد متوازن اقتصادی و تعادل بخشی به مناطق مختلف در دست اقدام دارد.

محمدعلی طالبی استاندار کرمان نیز روز شنبه هفته جاری در مراسم افتتاح طرح های معدنی و صنعتی در شهرستان سیرجان در حضور رییس جمهور با اشاره به آغاز تدوین طرح تحرک بخشی به توسعه استان، ظرفیت های مدنظر در این طرح از استان را برشمرد و ضمن تاکید بر توانمندی های معدنی، صنعتی، کشاورزی و گردشگری دیار کریمان گفت: به پشتوانه دولت، برنامه ای جامع برای تحرک بخشی به توسعه استان تحت عنوان «کرمان برفراز» تدوین کرده ایم؛ بر مبنای این برنامه حرکتی تازه و پر شتاب در جبران عقب ماندگی ها به ویژه در مناطق کم برخوردار استان شروع شده است.

سندی پروژه‌محور

وی اظهار داشت: برنامه هفته توسعه کشور چند موضوع را مدنظر قرار داده لذا این موضوع مطرح شد که آیا این برنامه تحرک بخشی به اقتصاد کرمان، جامع یا پروژه‌محور باشد که در نهایت مقرر شد به سمت پروژه‌محوری برویم و برنامه ها را براین اساس تهیه و تدوین کنیم.

رییس سازمان مدیریت و برنامه ریزی استان کرمان گفت: در این خصوص موضوعات مختلف این استان را بررسی کردیم و مقرر شد که به سمت پروژه محوری برویم و از برنامه جامع فاصله بگیریم و در این زمینه چند موضوع مطرح می شود که به چند موضوع خاص بپردازیم یا اینکه به تمامی محورهای اقتصادی استان به صورت موضوع محور بپردازیم؟ جمع بندی این شد که در ۱۳ محور مهم استان اقدامات و پروژه های مهم را احصا کنیم و علاوه بر اقدامات جاری دستگاه های اجرایی روی این موضوعات وقت بگذاریم.

وی ادامه داد: سند تحرک بخشی استان کرمان در ۱۳ محور از جمله آب، انرژی، گردشگری، مولدسازی و خلق منابع تهیه و تدوین شده که پروژه های ریز در هر محور این سند ورود پیدا نکرده زیرا این موارد مربوط به کارهای روزمره و جاری استان کرمان است؛ در نتیجه طرح های تحرک‌بخش و مهم استان را در هر محور احصا کردیم.

وحیدی (سمت چپ) رییس سازمان مدیریت استان در مصاحبه با خبرنگار ایران اکونومیست

وجوه تمایز این سند و برنامه برای بخش خصوصی

وحیدی بیان کرد: تفاوت سند تحرک بخشی با برنامه های قبلی در این بود که این سند، سند جامع نیست اما به بخش های مهم پرداخته است عنوان کرد: در این سند چند هدف کلی از جمله ریل گذاری برای فعال سازی بخش خصوصی مدنظر است و در این زمینه بخش خصوصی در موضوعات مورد نظر فعالیت خود را به عنوان موتور و محرک اصلی رشد اقتصادی انجام می دهد.

وی با اشاره به مردمی سازی اقتصاد از طریق میدان دادن به فعالان بخش خصوصی و دولت گفت: در این حوزه منابع مدنظر قرار گرفته و در این خصوص بایستی شرایط فعالیت بخش خصوصی توسط ارگان های دولتی را فراهم کنیم.

هدف گیری مهارت، دانش و انگیزه نیروی انسانی

این مقام مسئول با بیان اینکه نکته دیگر بحث توسعه مهارت، دانش و انگیزه برای نیروی انسانی در این سند است یادآور شد: ۷۲ درصد شاغلان استان کرمان دیپلم و زیر دیپلم هستند و وضعیت استان ما در این بخش نشان می دهد که اگر بخواهیم استفاده از فناوری نو داشته باشیم با این سطح سواد با مشکل روبه رو می شویم لذا توانمندسازی نیروهای انسانی از طریق آموزش مد نظر است.

۷۲ درصد شاغلان استان کرمان دیپلم و زیر دیپلم هستند و وضعیت استان ما در این بخش نشان می دهد که اگر بخواهیم استفاده از فناوری نو داشته باشیم با این سطح سواد با مشکل روبه رو می شویم لذا توانمندسازی نیروهای انسانی از طریق آموزش مد نظر است

وی افزود: موضوع دیگر مدیریت پایدار آب و سیستم فاضلاب در استان کرمان است که با توجه به کمبود آب و کاهش نابرابری های بین مناطق استان به ویژه شمال و جنوب استان در این سند مد نظر قرار گفته و این سند با اسناد بالادستی برنامه هفتم توسعه، آمایش سرزمینی و سیاست های کلی اقتصاد مقاومتی تطبیق دارد؛ همچنین این سند در راستای اسناد بالادستی و پیاده سازی آنها تنظیم شده است.

اعمال نظر نخبگان بخش دولتی و خصوصی

وحیدی خاطرنشان کرد: همچنین این سند با اعمال نظر تمامی نخبگان، دانشگاهیان، بخش خصوصی و مدیران دولتی استان تهیه و تدوین می شود تا نقطه نظرات این بخش ها را در راستای وفاق بین تمامی استان دریافت کنیم.

وی ابراز داشت: ۶۹ دستگاه اجرایی استان کرمان بایستی در این سند فعالیت ویژه ای انجام دهند و تاکنون حدود ۶۰ نشست مدیریتی و کارشناسی برای تهیه و تدوین این سند برگزار و سه هزار نفر ساعت کار کارشناسی انجام شده تا پیش نویس این سند تهیه شود.

۳۱۵ پروژه پیشران برای تحرک‌بخشی به اقتصاد کرمان

رییس سازمان مدیریت و برنامه ریزی در ادامه با بیان اینکه کارهای روزمره دستگاه ها و پروژه های ریز را در سند تحرک بخشی استان کرمان مد نظر قرار ندادیم گفت: ۳۱۵ طرح و پروژه که باعث ایجاد تحرک در بخش و منطقه می شود، در این سند احصا شده و از این میزان ۱۲۵ پروژه از طریق اعتبارات دولتی، ۱۳۱ طرح از محل آورده بخش خصوصی و ۵۹ پروژه مشترک دولت و بخش خصوصی انجام می شود.

وی با بیان اینکه این سند هنوز نهایی نیست و احتمال برخی تغییرات در آن وجود دارد تصریح کرد: اگر بتوانیم این پروژه ها را طی چهار سال ریل گذاری و اجرا کنیم، پیش بینی ما این است که باعث ایجاد یک رونق اقتصادی در استان می شود؛ اجرای این پروژه ها در حالت طبیعی امکان پذیر نیست بلکه بایستی وفاق بین دستگاه های اجرایی مختلف و بخش خصوصی اتفاق بیفتد تا تمامی این پروژه ها را در استان اجرا کنیم.

سند مکمل تحول اداری

وحیدی افزود: برای اجرای این پروژه تحرک بخشی نیاز به سند مکمل به عنوان تحول اداری استان کرمان داریم و با این فرایند ارائه خدمت دستگاه های دولتی، نمی توان ۳۱۵ طرح مهم را در استان اجرا کنیم لذا یک سند تحول اداری مرتبط با تحرک بخشی در دست تهیه داریم تا اقدامات و وظایف دستگاه های اجرایی به عنوان مکمل ارائه شود و در این زمینه با همکاری دستگاه های مربوطه برای پیاده سازی تمامی این طرح ها و پروژه ها نظام اداری، نحوه ارائه خدمت و به ویژه استعلامات را در استان انجام می دهیم.

صدور مجوزهای بی‌نام

وی با بیان اینکه یکی از نکات مورد نظر در این عرصه صدور مجوزهای بی‌نام است گفت: تاکنون قوانین و مقررات اجازه صدور مجوز بی نام نمی دادند، به این مفهوم که استعلام ها پیش از ورود سرمایه گذار به عرصه توسط دستگاه متولی دریافت و زیرساخت ها، مکان و استعلام های ۱۳ گانه دریافت می شود تا اگر سرمایه گذار تمایل به سرمایه گذاری داشت، مدت زمان زیادی را صرف امور اداری این طرح ها نکند و سرمایه گذاران استان کرمان در صورت صدور مجوزهای بی نام ترغیب به اجرای این پروژه ها می شوند.

برای اجرای این پروژه تحرک بخشی نیاز به سند مکمل به عنوان تحول اداری استان کرمان داریم و با این فرایند ارائه خدمت دستگاه های دولتی، نمی توان ۳۱۵ طرح مهم را در استان اجرا کنیم لذا یک سند تحول اداری مرتبط با تحرک بخشی در دست تهیه داریم تا اقدامات و وظایف دستگاه های اجرایی به عنوان مکمل ارائه شوددغدغه ت امین منابع پروژه های سند

وحیدی در ادامه با طرح این پرسش که منابع این پروژه ها از کجا می آید؟ اظهارداشت: حدود ۸۰ درصد منابع پروژه های سند تحرک بخشی توسط بخش خصوصی تامین می شود و بخش خصوصی در گذشته به علت فراهم نبودن شرایط، به این عرصه ورود پیدا نمی کرد و می بایست چندین سال به دنبال مجوزها باشند اما در سند تحرک بخشی دستگاه های اجرایی مقید به فراهم کردن کل شرایط شدند تا بدون استعلام ها سرمایه گذاری خود را انجام دهند.

وی گفت: سرمایه در بین فعالان بخش خصوصی وجود دارد و کمبود سرمایه نداریم اما بایستی این سرمایه را به سمت و سوی فعالیت های مد نظر استان هدایت کنیم و این مهم از طریق فراهم کردن شرایط و ریل گذاری برنامه استان است که اگر انجام شود باعث ایجاد رونق اقتصادی می شود.

راهکار مهار تورم

وحیدی همچنین با بیان اینکه مهار تورم یکی از محورهای مورد توجه سند تحرک بخشی استان کرمان بوده است گفت: متوسط تورم در استان کرمان از متوسط کشوری بالاتر است که در این زمینه اجاره مسکن یکی از دلایل این رقم به شمار می رود؛ اگر تورم ناشی از اجاره مسکن را از این نرخ خارج کنیم، متوسط تورم استان از کشور پایین تر خواهد بود.

وی ادامه داد: اگر بخواهیم تورم در استان کرمان را مهار کنیم، یکی از موضوعات اینکه باید در خصوص نهضت ملی، احداث مسکن و اجاره بها برنامه ریزی ویژه انجام دهیم تا وضعیت تورم مقداری در استان کاهش پیدا کند.

توجه به توسعه گردشگری، مولدسازی و سلامت

دبیر شورای توسعه و برنامه ریزی استان کرمان ادامه داد: گردشگری یکی دیگر از محورهای سند تحرک بخشی استان است و استان کرمان بیش از ۱۰ اثر ثبت جهانی و ۹۰۰ اثر ثبت ملی دارد.

وحیدی توضیح داد: بزرگترین مشکل ما در محور گردشگری مالکیت بناهای تاریخی است و تا زمانی وضعیت مالکیت آنها مشخص نباشد هیچ سرمایه گذاری تمایل به سرمایه گذاری در استان ندارد لذا اگر بتوانیم وضعیت این بناها را ساماندهی کنیم حتما سرمایه گذاران در این حوزه اقدامات موثری را انجام خواهند داد.

بزرگترین مشکل ما در محور گردشگری مالکیت بناهای تاریخی است و تا زمانی وضعیت مالکیت آنها مشخص نباشد هیچ سرمایه گذاری تمایل به سرمایه گذاری در استان ندارد لذا اگر بتوانیم وضعیت این بناها را ساماندهی کنیم حتما سرمایه گذاران در این حوزه اقدامات موثری را انجام خواهند دادوی افزود: مولدسازی به عنوان یکی از محورهای دیگر سند تحرک بخشی استان کرمان حائز اهمیت است و اکثر دستگاه های اجرایی ما املاک مازادی دارند که از آنها استفاده بهینه ای را انجام نمی دهند لذا اگر بتوانیم این املاک راکد را مولدسازی کنیم و اعتبار حاصل از آنها را با واگذاری به بخش خصوصی، در همان بخش هزینه یا صرف اتمام پروژه های نیمه تمام کنیم، باعث ایجاد تحول در همان بخش اقتصادی می شود، بنابراین ضمن برنامه ریزی در بخش مولدسازی، تامین مالی را انجام دادیم.

سلامت و پس‌کرانه های مکران

وحیدی گفت: با توجه به اسناد آمایش کشور جایگاه استان کرمان در بخش سلامت به عنوان پشتیبانی از مکران تعیین شده و کرمان باید خود را در بخش سلامت و درمان ارتقا دهد؛ بنابراین یکی از موضوعات سند تحرک بخشی موضوع سلامت و امنیت غذایی استان است.

وی تاکید کرد: اگر استان کرمان بخواهد اقدامات موثری برای رشد و توسعه انجام دهد باید روی طرح های پیشران متمرکز شود و هدف سند تحرک بخشی اجرای ۳۱۵ طرح پیشران است که در قالب این سند احصا شده و بایستی برنامه ریزی ویژه روی آنها انجام گیرد.

سامانه رصد و پایش

این مسئول خاطرنشان کرد: پس از نهایی شدن این طرح ها، سامانه رصد و پایش برای تک تک این پروژه ها در حال برنامه ریزی است تا وضعیت هرکدام از این طرح ها را احصا و مسائل و مشکلات را گزارش کنیم تا مسئولان استان برای رفع آنها برنامه ریزی ویژه ای را انجام دهند.

مصاحبه: داود میاندهی / حامد سالاری