ایران اکونومیست-اگر چه واگذاری سهام سرخابی ها به لحاظ رقم، جزو کوچک ترین واگذاری های یک دهه گذشته است اما جذابیت این دو تیم پرطرفدار فوتبال، خصوصی سازی آنها را به پرحاشیه ترین ماجراهای واگذاری سهام دولتی در 10سال اخیر تبدیل کرده است.
هر چند خصوصی سازی باشگاه های فوتبال در ایران همزمان با ابلاغ اصل 44 قانون اساسی کلید خورد اما طی سال های گذشته تنها باشگاه فرهنگی و ورزشی راه آهن به عنوان تنها واگذاری در این بخش در 19 تیرماه سال 90 انجام شد.
حال با گذشت سه سال از اولین و آخرین واگذاری باشگاه فوتبال این بار نوبت به دو باشگاه استقلال و پرسپولیس رسیده و قرار است فردا این دو باشگاه روی میز مزایده سازمان خصوصی سازی قرار گیرد.
ماجرای واگذاری سرخابی ها از آنجا آغاز شد که هیات وزیران دولت دهم در جلسه ششم مهرماه 1390، به استناد اصل 138 قانون اساسی و با توجه به تشکیل وزارت ورزش و جوانان و ضرورت حفظ سهم بخش دولتی در ورزش، سهام دو باشگاه فرهنگی ورزشی پرسپولیس و استقلال را از گروه یک بنگاه ها و فعالیت های اقتصادی موضوع ماده 2 قانون اجرای سیاست های کلی اصل 44 قانون اساسی به گروه 2 منتقل کرد تا به جای واگذاری صد درصد سهام این باشگاه ها، 20 درصد از سهامشان در اختیار دولت باقی بماند و 80 درصد باقی مانده را به بخش های خصوصی، تعاونی و عمومی غیردولتی واگذار کند اما با وجود این مصوبه تلاش های دولت دهم برای واگذاری این دو باشگاه نتیجه نداد.
سازمان خصوصی سازی با روی کار آمدن دولت یازدهم عزم خود را برای واگذاری این باشگاه ها جزم کرد و وعده داد که تا 20 فروردین ماه سال 93 و پیش از آغاز بازی های جام جهانی واگذاری این دو باشگاه انجام شود که البته این وعده نیز محقق نشد.
این ماجرا ادامه یافت تا اینکه بالاخره هیات واگذاری 20 دی ماه سال جاری با تصویب قیمت 580میلیارد تومانی پایه برای این دو تیم واگذاری سرخابی ها را کلید زد.
بر اساس آگهی منتشر شده قرار است در روز دوشنبه 27 بهمن املاک و دارایی های دو تیم استقلال و پرسپولیس به ارزش کل پایه 580میلیارد تومان روی مزایده گذاشته شود.
** 27بهمن ماه پیشنهادهای خریداران استقلال وپرسپولیس بازگشایی می شود
رییس سازمان خصوصی سازی درباره واگذاری سرخابی ها با اشاره به کارشکنی ها در واگذاری سهام باشگاه های پرسپولیس و استقلال گفت: تعداد متقاضیان این دوباشگاه را اعلام نمی کنم، اما روز دوشنبه 27 بهمن ماه پاکت های پیشنهادی خریداران بازگشایی می شود.
میرعلی اشرف عبدالله پوری حسینی افزود: وضعیت واگذاری سهام این دو باشگاه امسال مشخص خواهد شد. آگهی مزایده سرخابی ها چاپ شده و روز دوشنبه 27 بهمن ماه بازگشایی پاکت ها را انجام خواهد شد وتمام جلسه به صورت زنده پخش خواهد شد. این مزایده براساس اهلیت است و در بورس نخواهد بود.
وی با بیان آنکه برای واگذاری استقلال وپرسپولیس کارشکنی های بسیار سنگین انجام شده است، گفت : دولت تلاش کرد روشی را انتخاب کند که امن ترین روش برای واگذاری این دو باشگاه باشد، ضمن اینکه خریدار سرخابی ها با کمترین دغدغه نسبت به گذشته و آینده حرکت کند.
پوری حسینی با اشاره به اینکه تمام بدهی های گذشته این دو باشگاه بر عهده دولت است، گفت: خریداران سرخابی تنها باید به ارتقای ورزش و آینده این دو باشگاه بیاندیشند.
همچنین جعفر سبحانی مشاور رئیس سازمان خصوصی سازی هم ضمن اعلام جزئیات نشست مزایده، درباره آخرین زمان ارسال بسته های درخواستی متقاضیان و نیز باز کردن پاکت های مزایده گفت: آخرین فرصت برای ارسال درخواست ها آخر وقت اداری امروز یکشنبه است. براساس برنامه ریزی صورت گرفته پاکت های حاوی پیشنهادها راس ساعت 2بعدازظهر فردا، دوشنبه 27بهمن ماه در محل سازمان خصوصی سازی باز خواهد شد.
وی درباره اینکه گفته می شود این پاکت ها با حضور دوربین های تلویزیونی و پخش مستقیم بازخواهد شد گفت: به طور کل ما برای امور واگذاری و مزایده یک گروه مزایده داریم که متشکل از نماینده دیوان محاسبات، نماینده سازمان بازرسی، نمایندگان سازمان خصوصی سازی وغیره هستند ولی استقلال و پرسپولیس به لحاظ اهمیتی که در جامعه دارند شرایط تازه ای را ایجاد کرده اند براین اساس در تلاش هستیم 20دقیقه اول مراسم مزایده را با حضور نمایندگان رسانه ها برگزار کنیم اما پس از آن همه چیز محرمانه خواهد بود.
مشاور رئیس کل سازمان خصوصی سازی توضیح داد:برای اینکه افکار عمومی در جریان ماوقع قرار گیرند بخش اول مراسم را با حضور نمایندگان رسانه ها برگزار می کنیم، اما طبق قانون محتوای پاکت ها کاملا محرمانه است و هیچ فرد غیرمسئولی نمی تواند در جلسه حضور داشته باشد.
وی تأکید کرد: برخلاف مزایده های قبلی که برنده را در همان نشست اعلام می کردیم، این بار نام افراد متقاضی و پیشنهادهای برتر را اعلام نمی کنیم زیرا باید قبل از اعلام نام برنده اهلیت متقاضیان خرید در مراجع ذیربط تأیید شود و این روند حدود 10روز زمان لازم دارد.
سبحانی ادامه داد: نام سه پیشنهاد دهنده اول به طور محرمانه در اختیار نمایندگان وزارت ورزش، دادگستری و بانک مرکزی قرار می گیرد تا پیشینه افراد به لحاظ ورزشی، سوء پیشینه و نیز مسائل بانکی به تأیید نهایی برسد و پس از آن در یک مراسم رسمی نام فرد برنده اعلام خواهد شد.
** شرایط واگذاری سرخابی ها
طبق آگهی مزایده سرخابی ها،مبلغ سپرده شرکت در واگذاری این دو تیم 87 میلیارد ریال تعیین شده و قرار است دو باشگاه استقلال و پرسپولیس به صورت 40 درصد نقد و بقیه اقساط دو ساله واگذار شوند و خریدار هم 20 روزکاری پس از قطعیت معامله، زمان دارد تا وجه نقد پیشنهادی خود را بپردازد. فواصل زمانی اقساط از یکدیگر نیز شش ماهه و نرخ سود فروش اقساطی 15 درصد است و در واگذاری های اقساطی، خرید کلا نقدی بلامانع است.معادل مانده اقساطی مورد معامله هم تا پرداخت کامل بهای آن نزد فروشنده به عنوان وثیقه باقی خواهد ماند و حداقل معادل50 درصد از مانده بدهی ناشی از اقساط، اسناد تضمینی دریافت می شود.
همچنین خریداران قبلی سهام بلوکی اقساطی از سازمان خصوصی سازی که در اجرای قراردادهای منعقده، اقساط آنان معوق گردیده، تا تسویه بدهی های قبلی، حق شرکت در مزایده و خرید دارائی های عرضه شده استقلال و پرسپولیس را نخواهند داشت.
بر این اساس چنانچه برنده مزایده در مهلت مقرر از تاریخ ابلاغ توسط این سازمان، نسبت به پرداخت ثمن نقدی معامله و ارائه اسناد تضمین اقدام ننماید، هیچ گونه ادعایی نسبت به مبلغ سپرده نداشته و سپرده وی در اسرع وقت به نفع سازمان ضبط خواهد شد.همچنین نقل و انتقال دارائی ها در چارچوب قرارداد فیمابین انجام خواهد گرفت و کلیه هزینه های مربوط به نقل و انتقال دارایی ها و ترفین بر عهده خریدار خواهد بود.
بعلاوه این که از نظر سازمان خصوصی سازی اقدام به شرکت در مزایده به معنی اطلاع و رعایت کامل و قبول شرایط مزایده و اسناد آن است و خریداران موظف به رعایت مفاد آن هستند.روز پس از آخرین مهلت مجاز خریدار برای پرداخت بخش نقدی ثمن معامله به عنوان مبدا زمانی دوران بازپرداخت اقساط خواهد بود.
** شرایط متقاضیان خرید
بر اساس این گزارش سپرده نقدی جهت شرکت در مزایده سرخابی ها باید صرفا به صورت نقدی و به حساب سیبا شماره 2170159008002 نزد بانک ملی ایران- شعبه مسجد جامع شهرک قدس کد (1458)، قابل پرداخت در کلیه شعب بانک ملی ایران واریز و اصل فیش و پیشنهاد خرید (صرفا در قالب فرم درخواست شرکت در مزایده) بصورت دو پاکت جداگانه درون یک پاکت لاک و مهر شده، حداکثر تا آخر وقت اداری روز یکشنبه 26 بهمن به سازمان خصوصی سازی تسلیم و رسید دریافت شود.تاخیر در انتقال وجه به این حساب و ارائه هر گونه چک منجر به رد پیشنهاد از سوی سازمان خصوصی سازی خواهد شد.
در این رابطه سازمان خصوصی سازی به متقاضیان خرید این دو باشگاه توصیه کرده به علت امکان تاخیر در انتقال وجه ناشی از عملیات سیستم بانکی، از انتقال وجه سپرده به حساب تعیین شده در زمان مقرر اطمینان حاصل کنند و چنانچه حداکثر تا قبل از جلسه مزایده، مبالغ سپرده شرکت در مزایده هر یک از متقاضیان(که در مهلت اعلام شده در این آگهی اقدام به واریز آن نموده اند) به حساب اعلامی این سازمان منتقل شده باشد، پاکت پیشنهاد قیمت مربوط به آن، گشوده خواهد شد و در غیر این صورت پاکت پیشنهاد قیمت گشوده نشده و عینا مسترد خواهد شد.
شروط نداشتن 'بدهی معوق بانکی'، 'عدم سابقه محکومیت موثر کیفری' و 'عدم سوء سابقه امنیتی ثبت شده'، جزو شرایط اهلیت متقاضیان تعیین شده است. بر این اساس سازمان خصوصی سازی پس از برگزاری مزایده و قبل از اعلام برنده، این سه مورد را از مراجع ذی صلاح استعلام و نتیجه به وزرای عضو هیات واگذاری گزارش می کند و پس از تایید صلاحیت توسط وزرای یاد شده، اعلام برنده نهائی صورت خواهد پذیرفت.
همچنین متقاضیان شرکت در مزایده استقلال و پرسپولیس نمی توانند همزمان در مزایده هر دو باشگاه شرکت کنند و دارندگان سهام کنترلی باشگاه های ورزشی با فعالیت مشابه نیز مجاز به شرکت در مزایده نیستند.
** املاک این دو باشگاه
مالکیت ساختمان دفتر مرکزی «شرکت فرهنگی ورزشی استقلال ایران» و «شرکت ورزشی فرهنگی پیروزی (پرسپولیس) » بنام فدراسیون فوتبال می باشد و شرایط و نحوه انتقال سند مالکیت این ساختمان ها متعاقبا از طریق انتشار اطلاعیه تکمیلی به اطلاع متقاضیان خواهد رسید.
مالکیت مجموعه ورزشی شهید مرغوبکار و مجموعه ورزشی شهید درفشی فر طبق مصوبه دی ماه 1391 هیات وزیران نیز توسط وزارت ورزش و جوانان بنام خریداران منتقل خواهد شد. همچنین مالکیت زمین تلو که به نام شرکت فرهنگی ورزشی استقلال ایران است در دفترخانه اسناد رسمی بنام خریدار منتقل می شود.
خریداران هر یک از دو باشگاه استقلال و پرسپولیس باید حداکثر طی سه ماه از تاریخ واگذاری، نسبت به تاسیس یک شرکت سهامی و سپس انتقال موارد خریداری شده به شرکت تاسیس شده اقدام نکنند و سهام شرکت تاسیس شده به میزان حصه غیر نقدی معامله نزد سازمان خصوصی سازی توثیق می شود.
** 20 درصد سهام متعلق به پیشکسوتان
همچنین خریداران باید 20 درصد سهام شرکتهای تاسیس شده را در مدت سه ماه از تاریخ تاسیس به پیشکسوتان و هواداران(اولویت پیشکسوتان) همان باشگاه که اسامی، شرایط، نحوه شناسایی و میزان قابل تخصیص به آنان توسط وزارت ورزش و امور جوانان تعیین و به سازمان خصوصی سازی اعلام می شود، با قیمت و شرایط خریداری شده یا قیمت کمتر و شرایط سهل تر واگذار نمایند.
** انحلال دو باشگاه فعلی
پس از انعقاد قرارداد قطعی واگذاری، وزارت امور اقتصادی و دارایی با همکاری وزارت ورزش و امور جوانان تشریفات انحلال دو شرکت فرهنگی ورزشی استقلال ایران و ورزشی فرهنگی پیروزی (پرسپولیس) را به عمل می آورد.بعلاوه این که پاسخگویی به کلیه دعاوی له و علیه استقلال و پرسپولیس در سنوات قبل و بعد، بر عهده شرکت های فعلی خواهد بود.
همچنین قراردادهای اسپانسری شرکت فرهنگی ورزشی استقلال ایران و شرکت ورزشی فرهنگی پیروزی(پرسپولیس)، تا پایان فصل 94-93 لیگ برتر فوتبال(31 تیر ماه 1394) معتبر خواهد بود و بهره مندی و استیفای خریداران نسبت به حقوق اسم و علائم تجاری (برند) و دارائی های خریداری شده، از ابتدای مرداد ماه سال 1394 تعیین شده است.
صدور مجوز فعالیت ورزشی این باشگاه ها (شرکتهای تاسیس شده توسط خریداران) و تعیین ضوابط صلاحیت حرفه ای هیات مدیره باشگاه های ورزشی توسط وزارت ورزش و امور جوانان صورت خواهد پذیرفت و خریداران ملزم به رعایت موارد اعلامی این وزارتخانه هستند.
سازمان خصوصی سازی اعلام کرده کسب اطلاعات کافی و وافی از وضعیت دارائی های قابل واگذاری استقلال و پرسپولیس قبل از تاریخ انجام معامله بر عهده متقاضیان است و خریدار بعد از واگذاری حق هیچ گونه ادعا علیه سازمان به استناد نداشتن اطلاعات لازم مربوط به دارائی های مورد معامله مربوطه را ندارد. همچنین متقاضیان متعهدند مشمول ماده 24 قانون اجرای سیاستهای کلی اصل چهل و چهارم قانون اساسی مصوب 31 تیر ماه 1387 نباشند.
بعلاوه اینکه خریدار هر یک از این دو باشگاه متعهد است چنانچه فعالیت بنگاه بر اساس تشخیص و ابلاغ سازمان پدافند غیرعامل متضمن امور حساس امنیتی و طبقه بندی حیاتی باشد، در اداره هر یک از مجموعه های آبی و قرمز و مدیریت امور، ضوابط مربوطه ابلاغی از این مرجع را به دقت رعایت و اجرا کنند.
همچنین موسسات و نهادهای عمومی غیردولتی و شرکتهای تابعه و وابسته آنها موضوع ماده 5 قانون محاسبات عمومی مصوب 1366 و اصلاحات بعدی آن که متقاضی خرید هستند، متعهد می شوند، موضوع ماده 6 اصلاحی قانون اجرای سیاستهای کلی اصل 44 قانون اساسی را رعایت نموده و در زمان معامله مشمول آن نباشند. بدیهی است، مسئولیت ناشی از عدم رعایت آن به عهده خریدار خواهد بود.
خریدار مکلف است نسبت به رعایت مواد (44) و (45) قانون اجرای سیاست های کلی اصل (44) قانون اساسی اقدام کند و در غیر این صورت گزارش تخلفات به شورای رقابت داده خواهد شد.همچنین خریداران ملزم به رعایت دستورالعمل حفاظت و مراقبت از اماکن مورد واگذاری در اجرای قانون اجرای سیاستهای کلی اصل (44) قانون اساسی، مصوب شورای امنیت کشور از جمله تبصره (1) ماده (7) آن خواهند بود و مکلفند در واگذاری موارد خریداری شده به سایر اشخاص نیز (در آتی) این شرط را رعایت نکنند.