حجت‌الاسلام والمسلمین محمدتقی نقدعلی در گفت‌وگو با خبرنگار در اصفهان، درباره عملکرد مجلس شورای اسلامی در دو سال اخیر اظهار داشت: شاید مجلس در نگاه بعضی از مردم فعال مایشاء باشد، یعنی هرکاری را بخواهد می‌تواند به سرعت انجام دهد. از حیث ذات جایگاه قانونی هم باید این گونه باشد اما به دلیل کندی جریان قانون‌گذاری، یک طرح تا رسیدن به صحن علنی مجلس و تصویب نهایی زمان زیادی را طی می‌کند.
وی افزود: وقتی یک طرح و لایحه قانونی وقتی وارد مجلس شده و به کمیسیون مربوطه ارجاع می‌شود، کلیات طرح در کمیسیون اصلی به رای گذاشته خواهد شد و سپس جزئیات آن به کمیسیون فرعی ارجاء داده می‌شود تا جلسات کارشناسی آن شروع شود و پس از آن به صحن کمیسیون باز می‌گردد و جزئیات آن مورد بررسی قرار می‌گیرد و پس از اعلام نظر معاونت قوانین، مرکز پژوهش‌ها و همه کارشناسان مرتبط تازه در نوبت صحن علنی مجلس قرار می‌گیرد.
چارچوب هیئت عالی نظارت بر سیاست‌های کلی نظام چندان مشخص نیست
نماینده مردم خمینی‌شهر در مجلس شورای اسلامی با تاکید بر روند کند قانون‌گذاری در ایران خاطرنشان کرد: در نوبت صحن نیز طرح‌های متعددی وجود دارد که فوریت‌های متفاوتی دارند و در زمان ارائه طرح در صحن علنی مجلس تمام فرایندی که در کمیسیون‌ها طی شده است، دوباره اتفاق خواهد افتاد و یک طرح و لایحه قانونی برای تبدیل به قانون زمان طولانی را پشت سر می‌گذارد و پس از تصویب توسط مجلس باید از فیلتر شورای نگهبان عبور کند و در زمینه‌های مختلف مورد بررسی قرار بگیرد.
وی ادامه داد: به جرات می‌توان گفت که همه قوانین شامل ایرادات شورای نگهبان می‌شوند از ایرادات اصل 75 که بحث بار مالی می‌پردازد تا ایرادات عبارتی، ماهوی، شرعی و ایرادات قانون اساسی بیشتر طرح‌ها و لوایح قانونی چندین بار بین مجلس و شورای نگهبان رفت و آمد می‌کند تا در نهایت تصویب شود.
عضو کمیسیون قضایی مجلس با بیان اینکه مجمع تشخیص مصلحت نظام، قوانین تصویب شده توسط مجلس را بررسی می‌کند، تصریح کرد: علاوه بر تمام این فرایند مجمع تشخیص مصلحت نظام که قاعدتاً باید در زمان اختلاف نظر مجلس و شورای نگهبان به میان می‌آمد، به تازگی هیئت عالی سیاست‌های کلی نظام را ایجاد کرده و اگر تا پیش از این قانون‌گذاری در ایران دو مرحله‌ای بود، الان تبدیل به یک فرایند سه مرحله‌ای تبدیل شده و مجلس تشخیص مصلحت نظام باید روی تک تک موارد نظر دهد.
وی گفت: البته این اقدام مجمع تشخیص مصلحت نظام از نظر جایگاه قانونی محل سوال است و حدود این آیین‌نامه چندان برای مجلس مشخص نیست. مجلس در شرایط فعلی با تامل کار را پیش می‌برد اما اگر در جایی مثل مسئله خودرو اختلاف نظر سختی به وجود بیاید، کار را با افکار عمومی مواجه خواهد کرد و آنجا مشخص می‌شود که چارچوب هیئت عالی نظارت بر سیاست‌های کلی نظام چندان مشخص نیست.
روند کند قانون‌گذاری در ایران آفت است
نقدعلی خاطرنشان کرد: جریان قانون‌گذاری در کشور ما جریان بسیار کندی است و این مسئله آفت زیادی دارد. به طور مثال یکی از قوانینی که نیاز به اصلاح و بازنگری فوری دارد، قانون حمل سلاح است و یا قانون سرقت زیر 20 میلیون تومان که شاکی ندارد و در این خصوص هم مراجعین زیادی داریم و مواردی از این دست که اصلاح آنها از نان شب واجب‌تر است اما وقتی در دستور کار مجلس قرار می‌گیرد، متوجه خواهید شد که شاید عمر مجلس به پایان برسد اما این قانون به سامان نرسد.
163/
