موضوع اصلاح قانون بازار اوراق بهادار از سال گذشته و بعد از قرار گرفتن شاخص بورس بر مدار نزولی از جمله مسائلی بود که مورد تاکید نمایندگان مجلس قرار گرفت و به دنبال آن صحبت‌هایی در خصوص اعمال برخی از تغییرات در روند بازار مطرح شد، اما هیچ‌گاه در میان سخنان نمایندگان مجلس اشاره‌ای نسبت به جزییات دقیق آن نشد.
نمایندگان مجلس در سخنرانی‌های خود در خصوص طرح اصلاح قانون بازار سرمایه فقط به این موضوع اشاره داشتند که طرح مدنظر به منظور کاهش هیجانات و ایجاد راهی هموار برای سرمایه گذاری در بورس در نظر گرفته شده است تا دیگر شاهد تکرار اتفاقات سال گذشته معاملات بازار سرمایه و ضرر و زیان سنگین سهامداران در بازار نباشیم.
به دنبال شفافیت‌های انجام شده از سوی نمایندگان مجلس در خصوص اصلاح قانون بازار اوراق بهادار و انتظار سهامداران برای کمک مجلس به بورس، در چند روز گذشته طرحی در مجلس با عنوان پیش‌نویس اصلاح قانون بازار اوراق بهادار عنوان و وجود برخی از بندهای آن با اعتراض گسترده سهامداران و مسوولان حاضر در بازار همراه شد. فعالان بازار در خصوص پیش‌نویس ارائه شده اعلام کردند که طرح مدنظر با هیچ تاثیر مثبتی جز دوری سهامداران از سرمایه گذاری در بورس و ایجاد هیجانات کاذب در این بازار همراه نخواهد بود و نمی‌تواند زمینه‌ساز روزهای رونق در معاملات بازار سرمایه باشد.
حاشیه‌های ایجاد شده در میان فعالان بازار تا جایی پیش رفت که نمایندگان مجلس اعلام کردند، این پیش‌نویس فقط در حد یک طرح است و به منظور دریافت نظرات و پیشنهادات مختلف به مسوولان مربوطه ارائه شده است.
در این پیوند، «غلامرضا مرحبا» عضو کمیسیون اقتصادی مجلس در گفت‌وگو با خبرنگار اقتصادی ایرنا به ارائه پیش‌نویس اصلاح قانون بازار اوراق بهادار از سوی مجلس اشاره کرد و افزود: با توجه به حاشیه‌های ایجاد شده در خصوص اصلاح قانون بازار اوراق بهادار باید اعلام کرد که مسایل مطرح شده در خصوص بازار سرمایه فقط در حد پیش‌نویس است و اکنون قابلیت اجرایی شدن را ندارند.
وی اظهار داشت: ارائه پیش‌نویس بدین معنا است که در ابتدا متن اولیه نوشته می‌شود و بعد از آن اظهار نظراتی در مورد مسایل عنوان شده در پیش‌نویس ارائه خواهد شد.
مرحبا، به روال تدوین قانون اشاره کرد و اظهار داشت: زمانی که یک طرح از سوی کمیسیون ارائه می‌شود، آن طرح در اختیار کمیته تخصصی قرار می‌گیرد و در نهایت کمیته از نظرات مختلف مسوولان مربوطه از طریق برگزاری جلسه و مشورت با مرکز پژوهش های شورای اسلامی، دولت و دستگاه‌های ذی‌ربط استفاده خواهد کرد.
عضو کمیسیون اقتصادی مجلس ادامه‌داد: خروجی که بعد از جلسه به عنوان متن پیشنهادی از طریق کمیسیون به صحن مجلس ارائه داده است جمع‌آوری می شود که برآیند آن نظر همه مسوولان و نهادهای مربوطه است.
وی خاطرنشان‌کرد: اگر دولت نظری را در خصوص پیش‌نویس مدنظر داشته باشد، به‌طور حتم نماینده آن در جلسات کمیسیون حضور پیدا می کند و در آنجا مسایل را عنوان خواهد کرد، در نهایت همه نظرات مطرح و مورد بررسی قرار خواهند گرفت.
مرحبا با بیان اینکه هیچ یک از اقدامات بدون بررسی نظرات مختلف به مرحله اجرا نمی‌رسند، گفت: فعالان بازار نباید به هیچ عنوان نگران پیش نویس ارائه شده باشند، بلکه همیشه پیش‌نویس‌ها در معرض نقد افکار عمومی و متخصصان قرار می‌گیرد و نظرات در پیش‌نویس اعمال می شوند.
عضو کمیسیون اقتصادی مجلس با اشاره به اینکه پیش‌نویس ارائه شده در وضعیت فعلی اجرایی نخواهد شد، افزود: اجرای آن نیازمند طی شدن مراحل طولانی است، در ابتدا باید در کمیسیون تصویب و بعد از آن برای رای گیری وارد صحن مجلس شود، در نهایت طرح تایید شده به شورای نگهبان ارائه خواهد شد؛ این مسایل نشان دهنده آن است که پیش‌نویس را نمی‌توان به راحتی به مرحله اجرا رساند.
وی به راه‌های بهبود معاملات بورس اشاره کرد و افزود:دولت، سازمان بورس و وزارت اقتصاد باید برنامه‌های خود را در راستای بهبود روند معاملات بورس ارائه دهند.
مرحبا ادامه‌داد: صحبت‌هایی از سوی مسوولان دولتی برای ایجاد تغییر در مسیر بازار در کمیسیون اقتصادی مجلس مطرح شده است، انتظار ما این است تا دولت گام‌های عملی را برای تغییر روند معاملات بورس بردارد و باید منتظر ماند و دید که برنامه های دیگر دولت برای احیای بورس چیست؟
نماینده مردم آستارا در خانه ملت با بیان اینکه مجلس همیشه همراه دولت برای بهبود وضعیت بازار بوده است، افزود: دولت، وزارت اقتصاد و سازمان بورس به عنوان متولیان اصلی بازار سرمایه تلقی می شوند که امیدواریم مسوولان هر چه زودتر برنامه‌های عملی خود را اعلام کنند.
روز گذشته «محسن علیزاده»، عضو ناظر مجلس در شورای عالی بورس با تاکید بر اینکه در تهیه پیش نویس اصلاح قانون بازار سرمایه، سازمان بورس نظرات خود را به مجلس دیکته نکرده است، اعلام‌کرد: پیش نویس اصلاح قانون بازار سرمایه طرح مجلس بود و سازمان بورس چیزی به مجلس دیکته نکرده است.
وی افزود: یک مقدمه‌ای را دولت و سازمان بورس آغاز کرده بودند که ما بنا به ملاحظاتی ترجیح دادیم که طرح خودمان را در مجلس آماده کنیم. این که می گویند نظرات سازمان بورس به مجلس دیکته شده است، اصلا درست نیست. ما در کمیته بازار سرمایه این موارد را به صورت دقیق بررسی خواهیم کرد.
علیزاده خاطرنشان‌کرد: ما مدافع حقوق همه فعالان بازار سرمایه هستیم و از حقوق آنها صیانت کامل خواهیم کرد و اجازه اظهار نظری که بخواهد به زیان سهامداران باشد را نخواهیم داد.
ایرنا
