پنجشنبه ۰۹ فروردين ۱۴۰۳ - 2024 March 28 - ۱۷ رمضان ۱۴۴۵
برچسب ها
# اقتصاد
۱۸ خرداد ۱۳۹۳ - ۱۱:۰۴

گزیده عناوین روزنامه های صبح یکشنبه

روزنامه های صبح امروز در مهمترین عناوین خود مطالبی همچون؛ «اعضای هیئت مدیره مناطق آزاد، فرمانداران و فرماندهان درجه سرتیپ و بالاتر مشمول طرح رسیدگی به دارایی مسئولان شدند»،«انتخابات سوریه پیام اقتدار ایران به جهان»،«بخشیدم تا مهربانی رسم جامعه شود»،«سوزان رایس: به مخالفان بشار اسد سلاح کشنده می دهیم» و «چهار چالش آینده اقتصاد ایران» را منتشر کردن
کد خبر: ۵۷۵۱۹

دنیای اقتصاد: چهار چالش آینده اقتصاد ایران

رئیس پژوهشکده پولی و بانکی، چهار چالش مهم پیش روی اقتصاد کشور را به تصویر کشید. فرهاد نیلی در گفت و گو با «دنیای اقتصاد»، استراتژی خروج از رکود، چگونگی اجرای غیرتورمی این استراتژی، رابطه بانک ها و بنگاه ها و سلامت نظام بانکی را 4 دغدغه اصلی اقتصاد عنوان کرد. او تاکید کرد دولت یازدهم در ماه های گذشته، با شناسایی سیاست های نادرست، روند آنها را متوقف کرده است، حال این نیاز دیده می شود که با اجرای سیاست های مناسب و هدفمند، بستری برای خروج غیر تورمی از رکود مهیا کند. فرهاد نیلی تاکید کرد تا نیمه سال 1392 دولت آموخت که اقداماتی مانند «تامین مالی غیراصولی مسکن مهر»، «تبدیل شدن سهام عدالت به یک امر رانتی و بلاتکلیف»، «تبدیل شدن هدفمندی یارانه ها به یک پروژه اجتماعی با هدفی غیر از اصلاح بازار انرژی» و «تثبیت نرخ ارز در شرایط تورمی» چه آثار زیانباری را متحمل اقتصاد کرده است. او عنوان کرد که حال پس از مشخص شدن این «نباید ها»، ضروری است که دولت به سمت «باید» های اقتصاد که مهم ترین آن «خروج غیرتورمی از رکود» است، حرکت کند. وی گفت برای رسیدن به این راهبردها سیاست گذاران اقتصادی در ایران باید تمرین کنند که «به جای سخنرانی، سیاست ها را اعلام کنند، روی اهداف مطرح شده در سیاست ها تعهد ایجاد کنند و اظهارات خود را به صورت «مشروط» بیان کنند.»
رئیس پژوهشکده پولی و بانکی اهداف بیست و چهارمین همایش سیاست پولی و ارزی را تشریح کرد
پاسخ به 4 سوال در اقتصاد ایران
گروه بازار پول: فرهاد نیلی در گفت وگو با «دنیای اقتصاد» مهم ترین چالش های پیش روی اقتصاد ایران از نگاه سیاست گذار پولی را بیان کرد. به گفته رئیس پژوهشکده پولی و بانکی، استراتژی خروج از رکود، چگونگی اجرای «غیرتورمی» این استراتژی، رابطه بانک ها و بنگاه ها و سلامت نظام بانکی، چهار موضوع مهمی هستند که «بیست وچهارمین همایش سیاست های پولی و ارزی»، با تاکید بر پاسخگویی به این مسائل برگزار می شود. به گفته نیلی، دولت یازدهم متوجه شده است که سیاست های نادرست، چه نتایج نامطلوبی می تواند به دنبال داشته باشد و در چند ماه نخست فعالیت خود، این سیاست ها را متوقف کرده است؛ اما اکنون زمان این است که سیاست های مناسب و ضروری را برای خروج غیرتورمی از رکود اقتصادی به اجرا بگذارد. رئیس پژوهشکده پولی و بانکی، مهم ترین ماموریت این نهاد را در برگزاری همایش سیاست های پولی و ارزی در هفته آینده، «فراهم کردن زمینه تصمیم سازی برای سیاست گذاران کشور» عنوان کرد.
نبایدهای سیاست گذاری و بایدهای تصمیم گیری
فرهاد نیلی، رئیس پژوهشکده پولی و بانکی، در گفت وگو با «دنیای اقتصاد»، در خصوص روال سالانه برگزاری «همایش سیاست های پولی و ارزی»، به برخی «پایه های نظم هرساله» این همایش اشاره کرد. به گفته او، روال این همایش در سال های گذشته و امسال، به این صورت بوده است که «1- رئیس کل بانک مرکزی و وزیر اقتصاد گزارش اقدامات انجام شده و برنامه های آینده را ارائه دهند. 2- سیاست گذاران حوزه پولی، در میزگردهایی عملکرد خود را در معرض نقد بگذارند و 3- زمینه ای برای آشنایی مدیران بانک ها با سیاست گذاری و همچنین آشنایی سیاست گذاران با مسائل بانکی فراهم شود.»
فرهاد نیلی در خصوص ضرورت برگزاری همایش های سالانه سیاست های پولی و ارزی، به «خلأ تصمیم سازی در کشور»، اشاره کرد و افزود: «اگر پژوهشکده پولی و بانکی به عنوان یک نهاد پژوهشی بخواهد به اداره صحیح تر اقتصاد کشور کمک کند، یکی از کارهایی که می تواند انجام دهد این است که مرحله پیش نیاز تصمیم گیری و سیاست گذاری؛ یعنی مرحله «تصمیم سازی» را فعال کند. کار پژوهشکده گل زدن نیست، بلکه بازی سازی است؛ یعنی سیاست گذار بتواند از بین گزینه های مختلف تصمیم گیری کند.»
به گفته نیلی، برای این منظور، «پژوهشکده پولی و بانکی از نیمه دوم سال گذشته موضوعات اقتصاد ایران را مشخص کرد و مورد آنالیز قرار داد. در آن زمان، دو نکته مطرح بود: نخست، اقدامات اشتباه سال های اخیر که دیگر نباید تکرار شود، اما موضوع دوم که به تدریج از میانه سال پیش مطرح شد، این بود که چه کارهایی باید انجام شود». این مدیر حوزه پولی در خصوص این دو نکته توضیح داد: «برخی اظهار می کردند که دولت حداقلی، به معنای این است که ما بدانیم چه کارهایی نباید انجام شود و اقتصاد کار خودش را انجام می دهد. درحالی که اقتصاد ایران فاقد «نهادها، قیمت ها و بازارهای مربوطه» است.» به گفته او، تا نیمه سال 1392 دولت آموخت که اقداماتی مثل «تامین مالی غیراصولی و تورم زای مسکن مهر»، «پررنگ کردن بخش خاکستری اقتصاد با خصوصی سازی»، «تبدیل شدن سهام عدالت به یک امر رانتی و بلاتکلیف»، «ایجاد اختلال با ورود غیرضروری نهادهای نظامی به برخی حوزه های اقتصاد»، «تبدیل شدن هدفمندی یارانه ها به یک پروژه اجتماعی با هدفی غیر از اصلاح بازار انرژی» و «تثبیت نرخ ارز در شرایط تورمی» چه تبعات نامطلوبی برای اقتصاد می تواند داشته باشد. نیلی گفت: «باید از دولت قبل حداقل به خاطر این مساله سپاسگزار بود که نشان داد دولت چقدر می تواند ظرفیت تخریب اقتصاد را داشته باشد.»

چهار محور خروج از رکود
رئیس پژوهشکده پولی و بانکی ادامه داد: «پس از مشخص شدن «نبایدها» در 7-6 ماه ابتدایی فعالیت دولت یازدهم، کم کم توجه به این جلب شد که چه اقداماتی «باید» انجام شود و به ویژه، مساله خروج از چالش «رکود تورمی» در دستور کار قرار گرفت.» فرهاد نیلی یکی از مباحث مهم در زمینه «فرموله کردن خروج غیرتورمی از رکود» را این مساله دانست که «آیا اقتصاد ایران در حال حاضر در وضعیت توازن بین رکود و تورم است یا خیر؟ به این معنا که آیا ممکن است توقف سیاست کنترل تورم، به رونق تولید منجر شود؟» نیلی این پارادایم را «نادرست» توصیف کرد و یکی از ماموریت های پژوهشکده پولی و بانکی در حال حاضر را این موضوع دانست که سیاست گذار متوجه شود که «خروج از رکود با خیز گرفتن تورم امکان پذیر نیست و حتی اگر رونق حاصل شود، موقتی خواهد بود.» فرهاد نیلی مساله اصلی اقتصاد ایران را در حال حاضر «خروج از رکود» دانست و افزود: «قرار شد یک گروه از پژوهشگران، توجه خود را به فرموله کردن دقیق استراتژی خروج از رکود معطوف کنند. گروه دوم نیز در این زمینه فعالیت می کنند که چگونه ظرفیت سازی شود تا خروج از رکود، «غیرتورمی» باشد.» فرهاد نیلی با تشبیه مسائل جاری به وضعیت دشوار روی عرشه یک کشتی، چالش مهم تر را «رابطه بنگاه و بانک» عنوان کرد که «در زیر عرشه کشتی» در جریان است و این مساله، به عهده کارگروه سوم از پژوهشگران گذاشته شد. همچنین، با توجه به «بانک محور» بودن اقتصاد ایران، بررسی «سلامت نظام بانکی»، چهارمین محور فعالیت پژوهشگران و چهارمین مساله مورد توجه همایش سیاست های پولی و ارزی عنوان شد. به گفته رئیس پژوهشکده پولی و بانکی، چهار محور مشخص شده به 30 موضوع جزئی تر تقسیم شد و از ماه ها پیش در اختیار پژوهشگران پژوهشکده قرار گرفت. همچنین، از چهار کارگروه تشکیل شده درخواست شد که «متن های سیاستی» راجع به این موضوعات را تهیه کنند که شامل «صورت مساله، محدودیت ها، راه حل ها و امکان پذیری» باشد. قرار بر این شد که هر کدام از «متن های سیاستی»، پیش نویس یک «سند سیاستی» باشد که قابلیت این را داشته باشد که سیاست گذار از آن استفاده کند. بنا به اظهارات نیلی، اولویت دیگر در تهیه اسناد سیاستی، امکان پذیری اجرای آنها در سال 1393 بوده است. به گفته وی، در نتیجه این برنامه ریزی، همایش سیاست های پولی و ارزی سال 1393، علاوه بر بخش های ثابت سال گذشته از قبیل «گزارش های اقتصادی رئیس کل بانک مرکزی، وزیر اقتصاد و قائم مقام مقام بانک مرکزی»، چهار نشست را نیز به چهار محور مشخص شده اختصاص داده است: «نشست سیاستی خروج از رکود، نشست سیاستی ظرفیت سازی سیاست پولی برای اینکه خروج از رکود غیرتورمی باشد، نشست سیاستی اصلاح نظام بانکی، نشست سیاستی اصلاح رانتی بانک و بنگاه». در هر نشست، دبیر علمی نشست ها «سند سیاستی» تهیه شده را ارائه می دهد که یک منتقد «دانشگاهی» و یک منتقد «اجرایی»، گزارش وی را مورد نقد قرار می دهند. علاوه بر این، هر نشست یک اداره کننده نیز خواهد داشت. در نهایت، سه الی چهار هفته پس از برگزاری همایش یعنی تا پایان تیرماه، تیم اجرایی پژوهشکده پولی و بانکی، با استفاده از متن سیاستی ارائه شده در همایش و بازخوردهای آن، «سند سیاستی را نهایی می کند و به سیاست گذار ارائه می دهد.» درنتیجه، تا پایان تیرماه حاصل اقدامات انجام شده به صورت یک «کتاب مشتمل بر چهار فصل» منتشر می شود که اسناد سیاستی تهیه شده را آرشیو کرده و در دسترس عموم قرار می دهد.

تجربه متفاوت همایش بیست وچهارم
رئیس پژوهشکده پولی و بانکی با «متفاوت» توصیف کردن همایش بیست وچهارم، دلیل این تفاوت را این موضوع دانست که برای نخستین بار، یک «نهاد پژوهشی» وابسته به دستگاه سیاست گذار، نقش برجسته ای را در تصمیم سازی به عهده می گیرد و به علاوه، این جسارت را به خرج می دهد که دیدگاه خود را درخصوص مشکلات اساسی اقتصاد کشور ارائه می دهد و می گوید اولویت بقیه مسائل در سال 1393، به اندازه چهار محور مشخص شده نیست. فرهاد نیلی با توصیف فصل بهار به عنوان «فصل فرموله کردن سیاست ها»، اضافه کرد که «سیاست گذاران اقتصادی کشور در حال حاضر روی موضوعاتی که نباید انجام شود، به اجماع رسیده اند؛ ولی هنوز اجماعی در خصوص آنچه باید انجام شود، وجود ندارد.» وی با اشاره به دو کلیدواژه موجود در سند اقتصاد مقاومتی؛ یعنی «درون زا بودن» و «برونگرا بودن» اقتصاد، این دو کلیدواژه را دارای این قابلیت دانست که روی آنها «اجماع سازی» صورت بگیرد. رئیس پژوهشکده پولی و بانکی با انتقاد از کارشناسانی که فعالیت خود را صرفا معطوف به «انتقاد بدون راه حل» و «چوب لای چرخ سیاست گذار گذاشتن» می کنند، هشدار داد که «کشور ظرفیت و تحمل آزمون و خطای بیشتر را ندارد و با کوچک ترین غلفت، ممکن است مشابه دو سال گذشته 12 درصد از درآمد سرانه مردم به دلیل رشد اقتصادی منفی کم شود و 35 درصد از قدرت خرید مردم هم به دلیل تورم سال گذشته از بین برود.»

سیاست گذاران در ایران به تعهد دادن عادت ندارند
فرهاد نیلی، یکی از مشخصه های همایش سیاست های پولی و ارزی را «نگاه به مسائل با عینک بانک مرکزی و سیاست گذار پولی» عنوان کرد. وی با تاکید بر این مساله افزود: به نظر می رسد در حال حاضر این ظرفیت وجود دارد که پیشنهادهای ارائه شده، ابتدا تبدیل به یک شعار شود، سپس به شکل یک راهبرد دربیاید و پس از تصویب به صورت یک سیاست، مورد اجرا گذاشته شده و اقدامات لازم انجام شود. او با این مقدمه، به شعار «خروج غیرتورمی از رکود» اشاره کرد که در حال حاضر که اکنون تا راس دولت، روی آن اجماع ایجاد شده است. به گفته وی، یکی از اهداف برگزاری همایش سیاست های پولی و ارزی نیز این موضوع خواهد بود که درخصوص چهار محور مطرح شده برای چالش های اقتصادی کشور، فرآیند ایجاد شعار تا اقدام به اجرا طی شود. به گفته نیلی، برخی از این موضوعات نیاز به زمان طولانی تری برای به ثمر نشستن دارد و به عنوان مثال، اصلاح و سالم سازی شبکه بانکی به افقی بیش از یک سال نیازمند است. او توضیح داد: «به نظر می رسد که اقتصاد یک دوره بلاتکلیفی را طی کرده است و حالا باید از این بلاتکلیفی بیرون بیاید. برای خروج از بلاتکلیفی، باید راهبردهای روشن، مشخص و تعهدآور مطرح بشود؛ اما سیاست گذاران در کشور چندان به تعهد عادت ندارند و بیشتر دوست دارند رهنمود داده و سخنرانی کنند.»
نیلی در این زمینه، به اقدام بانک مرکزی برای هدف گذاری تورم 35 درصدی برای سال 1392 و تورم 25 درصدی برای سال جاری اشاره کرد که به دلیل نبود تجربه قبلی در این زمینه، این کار برای بانک مرکزی به نظر می رسید که دشوار بوده است. به گفته این صاحب نظر حوزه پولی، به دلیل همین دشوار بودن هدف گذاری، در حال حاضر هم که به نظر می رسد با احتمال بسیار زیاد تورم سال 1393 کمتر از 20 درصد خواهد بود، سیاست گذار پولی حاضر به تجدیدنظر در هدف گذاری خود و کاهش آن به سطح پایین تر نیست. یک خطر احتمالی این موضوع را، گرفتار شدن به «جهل مرکب» دانست؛ به این معنا که واقعا تصور شود تورم 25 درصدی، هدف و مطلوب است و از تلاش برای رسیدن به تورم 20 درصدی برای سال جاری، دست برداشته شود. به گفته او، این پیش بینی و هدف گذاری، باید به صورت مشروط به سناریوهای مختلف باشد که سه عامل مهم اثرگذار بر تورم در حال حاضر، «جهش نرخ ارز»، «تورم تولیدکننده» و «فاز دوم هدفمندی» خواهد بود.
هدف گذاری نرخ تورم ماهانه به جای سالانه
فرهاد نیلی، بانک مرکزی را در حال حاضر تنها دستگاهی دانست که وارد فاز «تعهد» شده است. وی همچنین پیشنهاد داد بانک مرکزی به جای «هدف گذاری تورم متوسط پایان سال»، نرخ های «تورم ماهانه» را هدف گذاری کند و به عنوان مثال، در حال حاضر «تورم ماهانه زیر 5/1 درصد» را به عنوان هدف خود مطرح کند؛ چراکه «تورم متوسط حاصل تقسیم 12 شاخص به 12 شاخص دیگر است، درحالی که از این 24 تا، فقط یکی؛ یعنی آخرین مورد آنها مهم است که همان تورم ماهانه در آخرین ماه مورد گزارش است.» نیلی هدف گذاری تورم ماهانه 5/1 درصدی را در حال حاضر محتاطانه و برای قدم اول، مناسب توصیف کرد؛ اما تذکر داد که به دلیل «بالا بودن تورم تولیدکننده در فروردین» و «رشد بالای نقدینگی پایان سال» نرخ تورم ماهانه در خردادماه ممکن است از 5/1 درصد بالاتر باشد. به گفته او، در چنین مواردی بانک مرکزی می تواند تعهد بدهد که با کاهش تورم ماهانه در ماه های بعدی، به عنوان مثال میانگین تورم ماهانه در بازه سه ماهه را به زیر 5/1 درصد پایین بیاورد. نیلی تاکید کرد که در ماه های آینده، هدف گذاری «تورم ماهانه کمتر از 2/1درصدی» نیز، سیاست مطلوب و مناسبی خواهد بود. نیلی با بیان این موضوع تاکید کرد که سیاست گذاران اقتصادی در ایران باید تمرین کنند که «1- به جای سخنرانی، سیاست ها را اعلام کنند؛ 2- روی اهداف مطرح شده در سیاست ها تعهد ایجاد کنند و 3- اظهارات خود را به صورت «مشروط» بیان کنند.» نیلی با اشاره به روند تورمی اقتصاد ایران در سال های گذشته، تورم را نوعی «یارانه پول» دانست که به دلیل وجود ذی نفعان، کنترل آن با دشواری هایی همراه است و در برنامه ریزی ها، این مسائل باید مورد توجه قرار بگیرد. او چنین مسائلی را به همراه اصلاح نظام بانکی، یک چالش بلندمدت عنوان کرد؛ اما افزود که «هنر ما باید این باشد که تصویری از مسائل مهم اقتصاد کشور و نوع راه حلی که برای اینها داریم، ارائه دهیم. بعضی از راهکارها را می توان در سال 93 انجام داد؛ ولی بعضی ها را باید در سال های آینده نیز دنبال کرد.»
او با اشاره به ورود کشور به آمادگی برای انتخابات مجلس از اواخر سال 1393، این موضوع را یکی از عواملی دانست که می تواند با گسترش «وعده دادن» در مسیر حل مشکلات اقتصادی چالش هایی را ایجاد کند. او یکی از مهم ترین ضرورت های اقتصاد ایران در حال حاضر را از بین بردن «ریشه های پوپولیسم» عنوان کرد. به گفته او، «پوپولیسم یک بازی دو سر باخت است که به جز فقیر کردن مردم، نتیجه دیگری به همراه ندارد. یکی از نشانه های پوپولیسم این است که هر جایی که صفی وجود داشت، مشخص است که رانت در حال توزیع شدن است. افراد در کشور نباید با «وعده دادن» کسب وجهه کنند؛ ولی متاسفانه در حال حاضر وعده دادن افراد را موجه می کند و این خطری است که در آستانه انتخابات مجلس وجود دارد.»

دنیای اقتصاد

-گذر بازار مسکن از هیجان بهاری
-مذاکره دو جانبه ایران و آمریکا
-چهار چالش آینده اقتصاد ایران
-راز صعود به رتبه اول

خراسان

-سیف:درباره جریمه دیرکرد با کسانی که برای رفع احتیاج تسهیلات گرفته اند مماشات خواهیم کرد
-دیدارهای هسته ای 2 جانبه ایران با آمریکا و روسیه این هفته در ژنو و رم
-اعضای هیئت مدیره مناطق آزاد، فرمانداران و فرماندهان درجه سرتیپ و بالاتر مشمول طرح رسیدگی به دارایی مسئولان شدند
-ابلاغ مصوبه دولت پس از 1200 روز

کیهان

-انتخابات سوریه پیام اقتدار ایران به جهان
-مقابله استقلال طلبان شرق اوکراین با تانک های ارتش نارنجی
مخالفت سازمان حمایت با افزایش قیمت لبنیات
-یک دو سه طاووس!

ایران

-دیدارهای هسته ای 2 جانبه ایران با آمریکا و روسیه این هفته در ژنو و رم
-سرمایه های سرگردان به کدام سو می رود
-بخشیدم تا مهربانی رسم جامعه شود
-آبشار ایرانی روی سربرزیل

اعتماد

-نخستین گام دولت برای پرداخت بدهی های خود
-با هر موجی خس و خاشاک می آید
-ایران، امریکا دور تازه مذاکره
-استعفا و برکناری

آفرینش

-زمان توزیع کارت و برگزاری آزمون کاردانی نظام جدید دانشگاه فنی و حرفه ای مشخص شد
-هیلاری کلینتون: موافقت من با جنگ عراق اشتباه بود
-سوزان رایس: به مخالفان بشار اسد سلاح کشنده می دهیم
-تلفات جاده ای ایران معادل سقوط سالانه 60 هواپیما

آرمان

-«از ژنو تا وین» در امتداد «من روحانی هستم»
-روایت سفر 30آمریکایی به تهران
-امکان شکایت علیه آلوده کنندگان هوا
-مذاکره ایران و آمریکا ؛19 خرداد

سیاست روز

-رهبری که نقشه معمار انقلاب را به خوبی شناخت
-تمدید گفت وگوهای هسته ای با شروط ایرانی
-شبهه در اجرای قوانین بانکی!
-پس از سکوت

نسل فردا

-روند نزولی قیمت مسکن و اجاره
-هشدار درباره افزایش بیماری کرونا
-اشتغال بانوان زمینه ساز تأخیر در ازدواج
-برنامه های خدمت سربازی اصلاح می شود

وطن امروز

-پسران 28 میلیون یورویی
-بده بستان 6 ماهه دوم؟
-امپراتور لخت است
-دغدغه مستأجرها

نظر شما در این رابطه چیست
آخرین اخبار